5月15日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公開多地2016年11至12月中央環(huán)保督察的整改情況，陜西是7個(gè)地區(qū)(北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅)之一。
針對(duì)中央環(huán)保督察組提出的典型問題——西咸新區(qū)重開發(fā)、輕保護(hù)，澎湃新聞在此次陜西省對(duì)外公開的督察整改情況文件中看到，西咸新區(qū)已完成有關(guān)整改，并將“長期堅(jiān)持”。
文件顯示，西咸新區(qū)是國務(wù)院2014年1月正式批復(fù)的創(chuàng)新城市發(fā)展方式國家級(jí)示范區(qū)，曾被認(rèn)為是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展的標(biāo)兵。
嚴(yán)禁涉煤類、重污染類項(xiàng)目入?yún)^(qū)
2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)保督察組曾對(duì)陜西省開展環(huán)保督察，并于2017年4月11日反饋督察意見。
反饋意見顯示，督察組發(fā)現(xiàn)，西咸新區(qū)在實(shí)際工作中存在重開發(fā)、輕保護(hù)的問題。新區(qū)已上馬大量項(xiàng)目，但規(guī)劃環(huán)評(píng)截至環(huán)保督察時(shí)未通過審查;環(huán)?；A(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)滯后，未與新區(qū)建設(shè)相統(tǒng)籌;僅配備3名專職環(huán)保人員，且主要為審批項(xiàng)目服務(wù)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境監(jiān)管缺失。
對(duì)此，陜西省15日在生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公開的整改情況文件(以下簡稱“整改情況文件”)稱，上述問題“已完成整改，長期堅(jiān)持”。
文件顯示，西咸新區(qū)目前已嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)禁涉煤類、重污染類及落后產(chǎn)能類項(xiàng)目入?yún)^(qū)。對(duì)全區(qū)18家重點(diǎn)污染源周抽查、月巡查，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
同時(shí)，西咸新區(qū)加快完善管網(wǎng)配套和污水設(shè)施建設(shè)，截至2017年底，已建污水處理廠6座，處理能力達(dá)到29.5萬噸/日，實(shí)際日處理污水12.3萬噸;在建污水處理廠4座，總處理規(guī)模36萬噸/日;已建設(shè)污水管網(wǎng)579公里，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)96.4%;對(duì)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，建成臨時(shí)性污水處理設(shè)施9座，處理規(guī)模8450噸/日，新區(qū)規(guī)劃到2020年建設(shè)污水處理廠15座、建設(shè)污水管網(wǎng)890.91公里。
整治“散亂污”企業(yè)500余家
督察反饋意見顯示，西咸新區(qū)灃東新城三橋和王寺街辦等城鄉(xiāng)結(jié)合部歷史上形成的大量冶金、塑料、建材等小企業(yè)污染嚴(yán)重。此外，行政區(qū)域內(nèi)延長石油子午輪胎廠異味污染、陜西萬泉咸陽環(huán)保電力公司超標(biāo)排放等突出環(huán)境問題長期未得到有效處理，群眾反映強(qiáng)烈。
對(duì)此，整改情況文件稱，目前問題已“完成整改，長期堅(jiān)持”。其中，三橋和王寺街辦共摸排各類污染企業(yè)339家，已清理取締317家，停產(chǎn)整治22家。全區(qū)共摸排認(rèn)定“散亂污”企業(yè)887家，累計(jì)整治534家，占摸排總數(shù)的60.2%。
對(duì)于延長石油子午輪胎廠異味污染問題，經(jīng)查，延長石油子午輪胎廠異味來自密煉車間無組織排放廢氣。該廠新建了23條復(fù)合低溫等離子光催化廢氣凈化器及噴淋塔、油煙分離器、箱式離心風(fēng)機(jī)等設(shè)備，對(duì)密煉車間廢氣進(jìn)行收集和深度治理。經(jīng)監(jiān)測，排放廢氣達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場無異味，污染問題已解決。
而對(duì)于陜西萬泉咸陽環(huán)保電力公司超標(biāo)排放問題，2017年3月，陜西省環(huán)境保護(hù)廳明確該廠試運(yùn)行期間存在廢氣超標(biāo)排放、污染地下水、飛灰中重金屬二噁英類物質(zhì)超標(biāo)等問題，不符合竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，該項(xiàng)目垃圾焚燒采用的硫化床工藝，排放廢氣無法達(dá)到國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)且無改造達(dá)標(biāo)的可能。
針對(duì)上述情況，灃西新城對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行24小時(shí)禁燒監(jiān)控，項(xiàng)目自2017年3月起一直停爐禁燒，已于2017年9月底新選址建設(shè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，目前正在積極推進(jìn)。
西咸新區(qū)空氣污染曾超西安、咸陽3成以上
督察曾發(fā)現(xiàn)，2015年和2016年，西咸新區(qū)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度高居全省首位，最高時(shí)超過周邊西安和咸陽兩市30%以上。
整改情況文件對(duì)此問題的描述為“已基本完成整改，持續(xù)改善”。
具體來說，2017年西咸新區(qū)煤炭削減66.99萬噸，超額完成省上下達(dá)54萬噸煤炭削減任務(wù)，全面完成鍋爐拆改，20蒸噸以下0.5蒸噸以上燃煤鍋爐229臺(tái)(合計(jì)775.11蒸噸)全部完成拆改，并對(duì)423個(gè)工地全部落實(shí)冬防“禁土令”。
西咸新區(qū)同時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理，重點(diǎn)包括“西安熱電有限責(zé)任公司已完成1臺(tái)220蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，西安灃東熱力有限公司完成2臺(tái)鍋爐的煤改氣工作”。
另外，區(qū)內(nèi)12家涉氣重點(diǎn)污染源全面完成了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。冬防期間，對(duì)8家涉氣重點(diǎn)污染源實(shí)行駐廠監(jiān)管。
截至2017年底，全區(qū)新增綠化面積1.6萬畝。計(jì)劃實(shí)施330個(gè)增綠美化工程，新建和提升綠化面積10萬畝，并完成新區(qū)預(yù)案修訂，建立了與西安市“同體系、同措施、同響應(yīng)”的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
