芷江和平湖水利風(fēng)景區(qū)-城市堤防
“喂，省河長(zhǎng)辦嗎?這里河面有許多垃圾，請(qǐng)安排處理一下。”這是4月9日，湖南省河長(zhǎng)制省級(jí)監(jiān)督電話“96322”接到的投訴電話。該省河長(zhǎng)辦即刻將該線索轉(zhuǎn)派至湘潭縣，工作人員立即組織打撈湘江干流花石鎮(zhèn)河段的河面垃圾，得到當(dāng)?shù)卮迕竦目隙ā?/p>
“96322”是湖南在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出的省級(jí)監(jiān)督電話。自今年3月22日開通以來，湖南省河長(zhǎng)辦接到了許多熱心群眾打來的監(jiān)督電話，工作人員詳細(xì)記錄了投訴意見并將意見按地域、類別進(jìn)行了轉(zhuǎn)派。
據(jù)湖南省河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人介紹，接到的投訴主要集中在生活污水、河面垃圾漂浮、非法采砂和黑臭水體等方面，群眾環(huán)保監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，河長(zhǎng)制有了更多的一線監(jiān)督員。
開通監(jiān)督電話是湖南省河長(zhǎng)制諸多特色工作中的一個(gè)縮影。據(jù)水利部介紹，2017年湖南推行河長(zhǎng)制工作多次得到國(guó)家部委表揚(yáng)，并3次在全國(guó)河長(zhǎng)制工作月推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
相繼發(fā)布四道“總河長(zhǎng)令”
2017年湖南全面推行河長(zhǎng)制工作以來，全省上下高度重視，精心組織，各級(jí)河長(zhǎng)迅速到位，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)共落實(shí)河長(zhǎng)35696名，實(shí)現(xiàn)全省河湖管理保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
長(zhǎng)沙市河長(zhǎng)制14號(hào)公示牌-圭塘河公示牌
2017年10月30日，湖南省總河長(zhǎng)許達(dá)哲簽署第1號(hào)總河長(zhǎng)令，要求全省各地立即全面開展河長(zhǎng)巡河行動(dòng)。許達(dá)哲先后4次對(duì)長(zhǎng)江、洞庭湖、資水、湘江進(jìn)行巡河巡湖。5位省級(jí)河長(zhǎng)先后開展巡河達(dá)15次，示范效應(yīng)不言而喻。
湖南省上下聞令而動(dòng)、向水而行，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河達(dá)30.24萬人次，各級(jí)各地區(qū)共召開河長(zhǎng)會(huì)議620余次，開展督查達(dá)670多次。
25天后，湖南再發(fā)第2道總河長(zhǎng)令，向“僵尸船”下手。
“僵尸船”即河道內(nèi)長(zhǎng)期停泊、無人管理的船只。湖南清理“僵尸船”，既保障了生態(tài)安全，也為即將到來的防汛工作消除隱患。經(jīng)過4個(gè)月的努力，全省3193艘“僵尸船”已全部清理整治到位。
3月7日，總河長(zhǎng)許達(dá)哲連續(xù)簽發(fā)3、4號(hào)總河長(zhǎng)令，圍繞洞庭湖及湘江流域工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染等問題開展重點(diǎn)排污源整治，圍繞居民飲水安全問題，對(duì)縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的突出環(huán)境問題開展整治。
3、4號(hào)總河長(zhǎng)令強(qiáng)化了群眾導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從群眾最反感和最關(guān)切的問題入手開展集中整治，在河長(zhǎng)制工作推進(jìn)中逐步增強(qiáng)群眾“獲得感”。
屢出重拳整治湘江洞庭湖
洞庭天下水，牽動(dòng)眾人心。
面對(duì)洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，湖南制定了洞庭湖實(shí)施生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”(2018—2020年)，全面打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫莊嚴(yán)承諾“還洞庭一湖清水”。
洞庭湖上漁歌唱晚
益陽市赫山區(qū)投資2.99億元開展洞庭湖區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄專項(xiàng)行動(dòng);沅江市全面拆除72處矮圍網(wǎng)圍共計(jì)16.78萬畝，對(duì)部分因巡查不到位、致使圍墾矮圍問題出現(xiàn)反彈的工作人員予以處分。漢壽縣投入1.3億元治理工業(yè)污染，先后對(duì)53家污染企業(yè)、32處砂石場(chǎng)、19家大氣污染磚廠全部予以關(guān)停。岳陽縣針對(duì)非法采砂執(zhí)法100余次，破獲非法采砂案件5起，逮捕起訴35人，扣押非法采砂款9000余萬元。
湖南省政府一號(hào)重點(diǎn)工程——湘江保護(hù)治理工作進(jìn)入第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。占地240畝的夾洲灣被蜿蜒前行的瀏陽河環(huán)抱其中，綠水、綠洲，宛如一幅畫卷。鄧霞林 攝
遠(yuǎn)憶湘江上，漁歌對(duì)月聽。
湖南省委省政府早在2013年起就將湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，組織實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”?？偤娱L(zhǎng)許達(dá)哲要求，將河長(zhǎng)制工作與湘江保護(hù)治理結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。
湖南大力開展湘江流域造林增綠，積極推進(jìn)流域退耕還林還濕試點(diǎn)建設(shè)，流域濕地保護(hù)率達(dá)72.6%。扎實(shí)推進(jìn)五大重點(diǎn)區(qū)域集中整治，株洲清水塘關(guān)停了147家企業(yè)，衡陽水松及合江套地區(qū)淘汰、退出219個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)線，婁底錫礦山關(guān)閉銻冶煉企業(yè)83家。2017年，流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.9%，Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的比例達(dá)到98%以上，省級(jí)重要飲用水水源地水質(zhì)合格率達(dá)99%，流域水資源、水環(huán)境承載能力顯著提高。
每個(gè)人都可以化身“河長(zhǎng)”
河長(zhǎng)制工作的全面推進(jìn)，如何與新時(shí)代接軌，不斷提升品質(zhì)、提升效率?湖南省河長(zhǎng)辦與時(shí)俱進(jìn)，覺得必須搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的這趟快車。
“隨手拍”是今年3月22日在新湖南河長(zhǎng)制頻道上線的一個(gè)欄目，可讓社會(huì)公眾將河湖問題以照片形式上傳至后臺(tái)，省河長(zhǎng)辦對(duì)反映的情況進(jìn)行核實(shí)、處理。“隨手拍”一經(jīng)推出受到用戶好評(píng)，它讓每個(gè)人都可以化身“河長(zhǎng)”，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。
隨著人們環(huán)保觀念的增強(qiáng)，有意愿關(guān)愛水環(huán)境、參與水治理的群眾越來越多，湖南省河長(zhǎng)辦廣泛招募動(dòng)員民間河長(zhǎng)，共同為河長(zhǎng)制工作的推進(jìn)加油“打call”。
湖南省組織世界水日青年志愿者服務(wù)宣傳活動(dòng)
3月22日，湖南省河長(zhǎng)辦啟動(dòng)“關(guān)愛山川河流，節(jié)水護(hù)水在行動(dòng)”水利青年呵護(hù)河湖志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)150余名志愿者在長(zhǎng)沙風(fēng)帆廣場(chǎng)向群眾分發(fā)宣傳手冊(cè)、推介節(jié)水小妙招。
3月24日，“我是河小青·美麗湖南行”活動(dòng)在長(zhǎng)沙啟動(dòng)，河長(zhǎng)們的助手——湖南“河小青”開始招募上崗。300余名青年志愿者在湘江之濱莊嚴(yán)承諾，保護(hù)母親河!活動(dòng)采取“互聯(lián)網(wǎng)+河湖保護(hù)”的方式面向全社會(huì)眾籌智慧，征集有創(chuàng)意、有實(shí)效的方案，得到了網(wǎng)友們一致好評(píng)。
2017年，湖南省河長(zhǎng)辦啟動(dòng)了“共飲湘江水 保護(hù)母親河——‘民間河長(zhǎng)’招募”大型公益活動(dòng)，活動(dòng)吸引了3000余名志愿者報(bào)名。
基層創(chuàng)新高招頻出
據(jù)水利部介紹，日前，在2018年全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作第2次月推進(jìn)會(huì)上，湖南因工作出彩再次得到水利部肯定。成績(jī)的背后，凝聚的是各市州、區(qū)市縣積極探索創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
常德市柳葉湖 曹一飛 攝
岳陽市集中力量打擊查處洞庭湖非法采砂，抓獲盜采船只119艘，切割25艘，刑事拘留31人，判處有期徒刑8人，對(duì)涉河湖違法行為形成有力震懾。
衡陽市成立了城區(qū)河道管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)河道采砂、水上餐飲等違法行為進(jìn)行打擊查處。株洲縣成立了檢察院駐河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)室，辦理涉水、涉河案件7起，發(fā)放檢察建議書2件。新化縣成立了水警中隊(duì)，配合涉水違法行為的查處，為河長(zhǎng)制全面推行保駕護(hù)航。
婁底市將河長(zhǎng)制工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，同時(shí)每個(gè)縣市區(qū)上交100萬元作為工作保證金用于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
古丈縣開創(chuàng)了河長(zhǎng)制述職制度試點(diǎn)工作，出臺(tái)《河長(zhǎng)制工作述職評(píng)議制度》，為強(qiáng)化河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)提供了有力的制度保障。
婁底市全面啟動(dòng)資江、漣水、孫水、測(cè)水干流共330公里的生態(tài)廊道建設(shè)，種草種樹綠化河堤;依托速生捕碳草技術(shù)，全面啟動(dòng)“零碳城市”創(chuàng)建工作，目前第一批230畝速生碳匯草移栽種植長(zhǎng)勢(shì)良好。
常德市通過系統(tǒng)生態(tài)治理，將11.8公里的穿紫河從過去的臭水溝改造為城市金腰帶，現(xiàn)每年可吸引數(shù)十萬人參觀旅游;將柳葉湖打造為全國(guó)最大的集休閑旅游、雨洪調(diào)蓄于一體的城市內(nèi)湖，成為城市“綠肺”。
