“讓西部人民從用上電到用好電，需要國家層面給予政策支持和資金支持，建議建立電力普遍服務(wù)基金助力西部電網(wǎng)。”全國人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司董事長石玉東日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
十九大報告提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾。同時，報告提出的加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進能源生產(chǎn)和消費革命等重大部署，為電網(wǎng)發(fā)展指明了方向。
石玉東說，近年來，國家持續(xù)加大對西部電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性和可靠性大幅提升，尤其是下大力氣加強了藏區(qū)、彝區(qū)等深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，在促進包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)清潔能源外送、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅方面都發(fā)揮了重要作用。但電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾并沒有根本消除，主要制約因素在于缺乏可持續(xù)的資金投入機制做保障。
石玉東表示，由于西部地區(qū)電網(wǎng)歷史欠賬多、地域范圍大、建設(shè)成本高等原因，發(fā)展不平衡的矛盾尚未根本消除。“十三五”期間我國中西部地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投資需求仍然很大，電網(wǎng)企業(yè)投資能力難以適應(yīng)發(fā)展要求。因此，讓西部人民從用上電到用好電，需要國家層面給予政策支持和資金支持，充分發(fā)揮東部地區(qū)資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，促進西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
石玉東建議，在中央層面建立電力普遍服務(wù)基金，由國家在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡，主要用于彌補電網(wǎng)企業(yè)因提供普遍服務(wù)造成的虧損，確保藏區(qū)、無電地區(qū)、經(jīng)濟落后地區(qū)的群眾享受到持續(xù)、穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)價低的可靠電力服務(wù)。
此外，加大中央財政對困難地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的支持。為支持國家西部開發(fā)，減輕西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造還貸壓力，建議利用電力普遍服務(wù)基金，保持中央財政及地方政府對中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的資本金扶持，并參照對西藏的標(biāo)準，將四川藏區(qū)等深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資比例提高到80%。
