環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江27日指出,今年1月份長三角地區(qū)的空氣質(zhì)量污染有所反彈,確實是事實,但要客觀理性看待這個問題,目標全年完成就行,中間波動一下很正常。有人說長三角的污染是北方吹過去的,這是一種不負責任的說法。自己治理不下功夫,非去怨別人,耽誤了自己治理大氣的機遇。
資料圖:1月3日,從南京紫金山頂俯瞰,霧霾與藍天分界明顯。中新社記者 泱波 攝
環(huán)境保護部今日召開2月份例行新聞發(fā)布會,有記者提問,今年京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量在好轉(zhuǎn),但是長三角地區(qū)貌似有所反彈,公眾對東三省、汾渭平原的大氣情況也比較關(guān)注,未來對這些區(qū)域會采取哪些大氣污染防治舉措?
對此,劉炳江作出解答,他稱,今年1月份長三角的空氣質(zhì)量污染有所反彈,確實是事實。我想告訴大家的是,空氣質(zhì)量受氣象因素影響較大,一個月的反彈、一個季度的反彈是很正常的,北京去年1月份增長70%,而全年下降了20%。1月份全國空氣質(zhì)量總體是改善的,但長三角PM2.5增長了20%左右,因為1月份長三角出現(xiàn)不利氣象的天數(shù)比較多,大氣污染物擴散條件比前幾年要糟糕,氣象條件是惡化的。
他表示,從國際經(jīng)驗看,空氣質(zhì)量往往是采用三年連續(xù)滑動的數(shù)據(jù)進行評價,評價珠三角是不是達標,不是說一年達標了,而是看連續(xù)三年達標。所以一個月、一個季度,甚至半年、一年空氣質(zhì)量波動有時候都是很正常的。環(huán)保部會客觀理性看待這個問題,目標全年完成就行,中間波動一下很正常。
他指出,說到京津冀的改善,大家可能聯(lián)想到長三角還有東北三省大氣污染的問題。全國《大氣十條》五年任務(wù)都圓滿完成了,但是京津冀取得的成績比較大,其他地區(qū)就顯得落后了。東北三省主要是供熱和秸稈焚燒的問題,小鍋爐清理不到位,秸稈焚燒沒有出路,問題的關(guān)鍵非常清楚。長三角是重點區(qū)域,改善也非常明顯。汾渭平原是倒L型的,污染團就在渭河平原和汾河谷地里相互傳輸,城市之間受影響還是比較明顯的,涉及到陜西、山西和河南三個省。許多專家在呼吁,要對其進行集中的治理。環(huán)保部也專程去做了調(diào)研,一個城市一個城市做調(diào)研。
他明確,下一步,環(huán)保部會進一步加強研究,力爭納入到國家重點控制區(qū)域,實行聯(lián)防聯(lián)控。在進行未來三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時候,一年一個戰(zhàn)役,一個戰(zhàn)役接一個戰(zhàn)役,推動空氣質(zhì)量的不斷改善。
還有記者提問,一月份長三角和珠三角的PM2.5濃度上升,有一種觀點認為是受氣象條件影響從北方傳輸過來的,也有人認為是北方企業(yè)南遷導致的,是否認同?如果長三角地區(qū)污染問題非常嚴重的話,環(huán)保部會不會像治理京津冀地區(qū)空氣污染一樣采取一些特別的措施?
劉炳江指出,1月份甚至2月份長三角空氣質(zhì)量在惡化,這是事實。環(huán)保部團隊也在分析,比如說惡化20%,有多少是氣象原因造成的,有多少是排放量增加造成的。北京從73微克下降到58微克,70%是努力的結(jié)果,30%是天幫忙的結(jié)果。那個是看“人努力天幫忙”對PM2.5下降的貢獻,這個是看PM2.5增加的原因,目前環(huán)保部正在進行詳細分析,分析完了才能得出結(jié)論。
他稱,京津冀確實有一些過剩的產(chǎn)能在限產(chǎn),就是錯峰生產(chǎn)。但是,全國看一個行業(yè)總產(chǎn)能的利用率,肯定各地有高有低,環(huán)保部利用環(huán)境容量進行宏觀調(diào)整,充分利用不同區(qū)域的大氣環(huán)境容量來優(yōu)化布局,這是科學的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國的鋼鐵產(chǎn)量增長了3.8%,河北的產(chǎn)量下降了2.3%,江蘇增的比較厲害。這實際就是一種倒逼機制,當然,環(huán)保部不希望污染企業(yè)向長三角區(qū)域轉(zhuǎn)移。
“有人說長三角的污染是北方吹過去的,我覺得這是一種不負責任的說法。自己治理不下功夫,非去怨別人,耽誤了自己治理大氣的機遇,如果大家都有這種思想是了不得的。更何況長三角和京津冀是兩個不同的空氣流場”,他講道,“誰傳輸給誰、誰吹給誰的這種思想要不得,自己要做好自己的工作,地方人民政府對本地的環(huán)境質(zhì)量負責,不能怨天尤人,總是說別人傳輸給你,就把治理大氣污染的機遇給耽誤了。”