2018年1月1日起環(huán)境保護(hù)稅正式施行,并將在4月迎來(lái)首個(gè)征期。2月6日,國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力表示,目前全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已按法定程序出臺(tái)了本地大氣污染物和水污染物具體適用稅額。稅務(wù)總局與環(huán)保部門共同開發(fā)建設(shè)的環(huán)保稅涉稅信息共享平臺(tái)正在加速推進(jìn)中,力爭(zhēng)首個(gè)征期前實(shí)現(xiàn)稅務(wù)端與環(huán)保端的互連互通。此外,也完成了納稅人檔案資料交接。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照環(huán)保部門移交的排污費(fèi)信息,開展了納稅人識(shí)別工作,初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
蔡自力指出,實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度,強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任;有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,強(qiáng)化稅收調(diào)控作用,提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅不是為了增加財(cái)政收入,而是促進(jìn)環(huán)境保護(hù),其生態(tài)意義、社會(huì)意義遠(yuǎn)大于財(cái)政意義。
下一步,稅務(wù)部門將分三個(gè)階段進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)征管準(zhǔn)備工作。一是著力推進(jìn)涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省級(jí)稅務(wù)端與環(huán)保端系統(tǒng)連通;二是結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,聯(lián)合環(huán)保部門全面開展分類輔導(dǎo),確保納稅人會(huì)計(jì)算、會(huì)申報(bào);三是2018年4月份第一個(gè)征期前,做好線上線下納稅服務(wù)、信息比對(duì)等方面工作,確保首個(gè)征期平穩(wěn)落地。
有人疑問(wèn),建筑施工、交通產(chǎn)生的噪聲也是污染,為什么不交稅?國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群表示,考慮到對(duì)建筑施工噪聲和交通噪聲監(jiān)測(cè)難度都比較大,例如,交通噪聲具有瞬時(shí)性、流動(dòng)性和隱蔽性等特點(diǎn),不同建筑施工類型、工藝和位置產(chǎn)生的噪聲也不同,很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將其納入環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍的條件尚不成熟。今后隨著對(duì)噪聲污染監(jiān)測(cè)水平的提高,待具備征稅條件時(shí),再考慮是否將建筑施工噪聲和交通噪聲納入征稅范圍。(記者 包興安)