記者12月4日從四川省安監(jiān)局獲悉，“10.2”達(dá)州天師煤業(yè)瓦斯爆炸事故調(diào)查和處理結(jié)果已公布，天師煤業(yè)周思、蔡如照等7人因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被批準(zhǔn)逮捕，此外23名負(fù)有責(zé)任的公職人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或誡勉、提醒談話等問責(zé)。
天師煤業(yè)位于達(dá)州開江縣天師鎮(zhèn)龍家壩村八社，屬建設(shè)礦井，采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi)，原核定生產(chǎn)能力3萬噸/年。2005年，周思、李建成、李志、符繩富共同出資購(gòu)買紙廠溝煤廠。2007年資源整合后，周思收購(gòu)了李建成、李志、符繩富等3人所持股份。該礦為批準(zhǔn)同意的獨(dú)立擴(kuò)能礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸/年，2010年7月啟動(dòng)擴(kuò)能建設(shè)，目前處于建設(shè)期間，未竣工投產(chǎn)。
2017年10月2日17時(shí)許，天師煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱天師煤業(yè))發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失883萬元。
經(jīng)專家調(diào)查，該礦存在越界違法開采情況，越界區(qū)域沒有設(shè)置安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通報(bào)稱，為逃避監(jiān)管，越界區(qū)域沒有上圖，未編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，沒有填寫瓦檢報(bào)表，入井人員登記作兩本賬。上級(jí)到礦檢查前，采用碹石加快凝水泥立即封閉等手段掩蓋該區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)跡象。采用二班制作業(yè)，早班在合法區(qū)域掘進(jìn)施工或整改隱患，中班在越界區(qū)域違法組織煤炭生產(chǎn)，駐礦安全員離礦后將井下煤炭運(yùn)輸出井，晚上將煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)出礦。
10月2日下午17時(shí)20分，礦長(zhǎng)蔡如照接到事故報(bào)告后，帶領(lǐng)謝章財(cái)(總工程師)、漆輝均、劉知來等人入井施救。3日凌晨1時(shí)許，蔡如照再次入井，安排人員將已遇難的4名工人先后運(yùn)送出井。同時(shí)該礦于3日封閉了越界區(qū)域，偽造開江縣國(guó)土資源局2016年8月23日封閉字樣，銷毀越界區(qū)域有關(guān)資料和產(chǎn)量記錄。
10月3日下午15時(shí)42分，天師煤業(yè)業(yè)主周思通過向開江縣安全監(jiān)管局和天師鎮(zhèn)安辦報(bào)告發(fā)生一起頂板垮塌事故，死亡2人，受傷2人。接到報(bào)告后，四川省、達(dá)州市、開江縣相關(guān)部門高度重視，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理等工作，救援指揮部請(qǐng)川煤集團(tuán)達(dá)竹公司礦山救護(hù)大隊(duì)兩支救護(hù)小隊(duì)共19名救護(hù)隊(duì)員入井偵查搜救，未發(fā)現(xiàn)有其他遇難人員。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，此次事故直接原因系天師煤業(yè)屬建設(shè)礦井，借建設(shè)之名組織非法生產(chǎn);在越界的+445米水平區(qū)域違法開采，采用國(guó)家明令禁止的“巷道式采煤”方法，未形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，未采用機(jī)械通風(fēng)，無風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚;違章“裸眼”爆破產(chǎn)生火焰，引爆瓦斯。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，達(dá)州天師煤業(yè)有限公司“10.2”較大瓦斯爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
通報(bào)指出，天師煤業(yè)是事故主體責(zé)任單位，長(zhǎng)期非法違法開采，違規(guī)使用民用爆炸物品，安全管理規(guī)定和制度不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，事故發(fā)生后還遲報(bào)和謊報(bào)事故。
與此同時(shí)，通報(bào)還對(duì)開江縣國(guó)土資源局、開江縣安全監(jiān)管局、開江縣公安局治安管理大隊(duì)、開江縣天師鎮(zhèn)黨委、政府、開江縣委、縣政府等部門存在的嚴(yán)重問題進(jìn)行了詳列和批評(píng)。
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)天師煤業(yè)主要負(fù)責(zé)人周思等7人采取刑事強(qiáng)制措施，開江縣檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人周思、謝章財(cái)、蔡如見、蔡如照、曾令丙、陳明見、黃德兵。事故調(diào)查組根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國(guó)務(wù)院令第495號(hào))、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部令第18號(hào))的相關(guān)規(guī)定，對(duì)23名負(fù)有責(zé)任的公職人員進(jìn)行了問責(zé)，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或誡勉、提醒談話等處理。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)天師煤業(yè)公司罰款100萬元人民幣;其謊報(bào)事故違法行為，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))相關(guān)規(guī)定，罰款200萬元。合并處罰款300萬元。對(duì)天師煤業(yè)違法組織煤炭生產(chǎn)情況，由開江縣人民政府進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)其違法生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量和違法所得，并依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，沒收其違法所得并處罰款，同時(shí)對(duì)對(duì)達(dá)州天師煤業(yè)有限公司實(shí)施關(guān)閉。(完)(記者 劉忠俊)
