國家能源局近日印發(fā)《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》提出，實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。
電力市場輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務。為保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，保證電能質(zhì)量，規(guī)范電力輔助服務管理，原國家電力監(jiān)管委員會于2006年11月印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》。目前，電力輔助服務補償機制除西藏尚未建立外，在全國范圍內(nèi)基本建成，運行效果普遍較好，為進一步推進電力市場建設奠定了基礎。
“當前，我國電力供應能力總體富余，煤電機組利用小時數(shù)呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水、限核和系統(tǒng)調(diào)峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，現(xiàn)行電力輔助服務補償辦法的部分內(nèi)容已經(jīng)難以適應實際需要，亟需進一步完善和深化電力輔助服務補償(市場)機制。”國家能源局有關負責人表示。
為此，《方案》強調(diào)，要實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》中規(guī)定的項目應全部納入電力輔助服務補償范圍。部分地區(qū)自動發(fā)電控制、調(diào)峰等服務未進行補償?shù)?，要補充完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則相關規(guī)則條款，并切實落實到生產(chǎn)運行中。
《方案》指出，要實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機構調(diào)度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務管理范圍。部分地區(qū)未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、水電、風電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務管理范圍或不同類型機組分立賬戶的，要完善相關內(nèi)容、落實規(guī)則、加強監(jiān)管，促進各種類型發(fā)電機組在同一平臺公平承擔電力輔助服務義務。
此外，要鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定自動發(fā)電控制、備用、黑啟動等服務總需求量，發(fā)電企業(yè)通過競價的方式提供輔助服務。
