資料圖：北京城籠罩在霧霾中。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝
“散亂污”今年9月底前清理完成
從8月底開始到今天上午，京津冀區(qū)域的北京、石家莊、保定等城市先后出現(xiàn)過(guò)不止一次的短暫重度污染過(guò)程。有關(guān)專家關(guān)于今年秋冬季節(jié)京津冀區(qū)域空氣污染或提前的說(shuō)法一再被證實(shí)。
無(wú)疑，今天秋冬季節(jié)京津冀區(qū)域大氣污染防治或仍有硬仗要打。
對(duì)此，環(huán)保部已做好了全方位的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并出臺(tái)了“1+6”組合整治方案。
田為勇表示，與往年相比，今年京津冀秋冬季大氣污染防治方向更加明確，“工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，‘兩散’整治，錯(cuò)峰生產(chǎn)。”三管齊下，目標(biāo)只有一個(gè)，最大程度地減少污染天氣的出現(xiàn)。
“97%的企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放是不能突破的目標(biāo)底線;‘兩散’中的‘散亂污’9月底前要全面完成清理;另‘一散’,包括燃煤鍋爐，煤改電、煤改氣的替換也要全面完成;錯(cuò)峰生產(chǎn)措施必須執(zhí)行。”田為勇說(shuō)，這些也是今年秋冬季“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查的重要內(nèi)容。
從今年4月7日開始，環(huán)保部調(diào)集了5600名執(zhí)法人員啟動(dòng)了史上為期時(shí)間最長(zhǎng)的大氣督查行動(dòng)，“大家覺(jué)得前期的執(zhí)法力度已經(jīng)很大，但是秋冬季力度會(huì)更大。”田為勇說(shuō)，環(huán)保部或?qū)⒊檎{(diào)一批監(jiān)測(cè)人員，對(duì)大企業(yè)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽測(cè)，將查處一批超標(biāo)排放企業(yè)。同時(shí)，還要抽調(diào)一批特別工作組，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的“點(diǎn)穴式”督查，對(duì)一些問(wèn)題比較突出的地區(qū)，要增派特別工作組去幫助督查。
田為勇透露，遇冬季重污染天氣，根據(jù)不同的污染通道，環(huán)保部還將派出一個(gè)或幾個(gè)特別工作組。
市縣黨委政府任務(wù)責(zé)任捆綁一起
“到秋冬季以后，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣治理工作不允許應(yīng)付，不允許懈怠，也不允許不作為、亂作為，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔(dān)責(zé)，就可能被問(wèn)責(zé)。”劉長(zhǎng)根說(shuō)，利劍高懸，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，以達(dá)到消除“中梗阻”，打通“最后一公里”的目的。
針對(duì)“2+26”城市秋冬季可能出現(xiàn)的空氣污染，環(huán)保部創(chuàng)新問(wèn)責(zé)方式，首次推出了量化問(wèn)責(zé)制度。
據(jù)劉長(zhǎng)要介紹，納入量化問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)主要有兩個(gè)，即“任務(wù)型”問(wèn)責(zé)和“結(jié)果型”問(wèn)責(zé)。而納入問(wèn)責(zé)的內(nèi)容則主要是田為勇談到的那幾個(gè)方面。
“環(huán)保部強(qiáng)化督查、巡查指出問(wèn)題，如果到了10月份以后還發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)5個(gè)問(wèn)題的，那對(duì)不起，要問(wèn)你副縣長(zhǎng)的責(zé)，發(fā)現(xiàn)10個(gè)問(wèn)題要問(wèn)縣長(zhǎng)的責(zé)，發(fā)現(xiàn)15個(gè)問(wèn)題要問(wèn)縣委書記的責(zé)。”劉長(zhǎng)根說(shuō)，這是“任務(wù)型”問(wèn)責(zé)。至于“結(jié)果型”問(wèn)責(zé)，他說(shuō)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后3位且沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的要問(wèn)責(zé)，而且問(wèn)責(zé)對(duì)象是地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
在劉長(zhǎng)根看來(lái)，量化問(wèn)責(zé)把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委、政府責(zé)任捆綁在一起，“一層一層、一級(jí)一級(jí)地把責(zé)任壓下去，促使地方把工作做細(xì)。”劉長(zhǎng)根說(shuō)。
史上最嚴(yán)執(zhí)法加上史上最嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)于“2+26”城市的污染企業(yè)以及試圖在“2+26”城市大氣污染治理中蒙混過(guò)關(guān)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)無(wú)疑不是好消息，但對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天或許會(huì)多看到一些藍(lán)天。
