資料圖：成都市民體驗共享汽車。鐘欣 攝
加強身份查驗 持護照或也能開共享汽車
企業(yè)經(jīng)營風險高，是目前共享汽車、乃至整個小微型客車租賃行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。由于租賃車輛價值較高，租賃期間企業(yè)對車輛控制難度大，同時社會和行業(yè)信用體系尚不健全，車輛被盜、承租人惡意騙租等情況時有發(fā)生。
為此，《指導意見》提出，小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當具備身份查驗所需的設(shè)施設(shè)備，對承租人提供的有效證件進行查驗，將有關(guān)信息在車輛租賃合同中記錄，并載明所有駕駛?cè)松矸葑C件和駕駛證信息。
承租人是個人的，應(yīng)查驗承租人的有效身份證件和駕駛證原件;承租人為企業(yè)法人或其他組織的，應(yīng)查驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他有效登記證件，授權(quán)委托書和經(jīng)辦人有效身份證件原件。對不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗的，不應(yīng)提供小微型客車租賃服務(wù)。
記者在某共享汽車APP上體驗發(fā)現(xiàn)，用戶想要租車均需上傳和填寫個人信息，上傳居民身份證正反面、機動車駕駛證正副兩頁;同時還要填寫真實姓名和身份證號等信息。該軟件除了支持中國居民身份證查驗外，還支持港澳臺居民的身份認證及租車。
對于持中國或外籍護照等其他有效證件的群體，能否使用共享汽車呢?
交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩告訴記者，《指導意見》所指的有效證件當然包括護照，但由于各類證件分屬不同管理部門，所以，還要看相關(guān)部門是否對外開放查驗功能，以及企業(yè)是否開通對這一證件的使用，“使用護照和中國認可的駕駛證來使用共享汽車，不是沒有可能。”
另一方面，企業(yè)間信用信息共享對防范經(jīng)營風險也有著至關(guān)重要的作用，有利于降低企業(yè)運營成本和風險。王浩建議，“對于騙租、失信的承租人應(yīng)盡快建立‘黑名單’，保障分時租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益。”
圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝
破解“停車難” 探索城市路內(nèi)停車費優(yōu)惠
使用過共享汽車的消費者都有體會，與預訂、付費環(huán)節(jié)的方便快捷相比，停車難、取還車不便的尷尬尤為突出，甚至讓消費體驗大打折扣，“隨取隨還”該如何實現(xiàn)?
對此，《指導意見》明確鼓勵城市商業(yè)中心、政務(wù)中心等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利;探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施，推動租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。
據(jù)了解，目前已有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費用，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費停放。
值得注意的是，《指導意見》明確鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃，并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。
資料圖：停放在貴陽市街頭的分時租賃純電動汽車 周燕玲 攝
鼓勵采用信用模式 優(yōu)質(zhì)客戶或免押金
在監(jiān)管方式上，《指導意見》多次提到信用評價體系的建設(shè)，針對分時租賃，鼓勵經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理;對于小微型客車租賃的整體市場，提出要加快信用體系建設(shè)，建立小微型客車租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度。
當前，多數(shù)共享汽車企業(yè)都對租賃服務(wù)收取500元左右的押金。而在王浩看來，“這與共享單車收取押金的概念不太一樣”，由于汽車價值、企業(yè)運營成本都相對較高，共享汽車押金累積的金融風險比共享單車小很多，主要目的就是為了降低車輛剮蹭、不交罰單等使用風險。
記者好奇的是，如果用信用模式代替押金管理，會是怎樣的呈現(xiàn)方式?
“事實上，有些企業(yè)已在探索類似規(guī)則。比如，根據(jù)個人信息補充程度、消費歷史等將用戶劃分為不同級別，等級高的金卡、銀卡用戶就可免押金租車。”王浩強調(diào)，信用模式一定要以信息共享為基礎(chǔ)，這包括了政企間、企業(yè)間等多主體的信用信息共享，通過信用評分，優(yōu)質(zhì)用戶可享受低押金、甚至免押金租用共享汽車的差別化服務(wù)。
但從經(jīng)營企業(yè)角度講，即使是1000元的押金也抵不過可能存在的經(jīng)營風險。因此，《指導意見》鼓勵租賃企業(yè)與保險公司積極合作，開發(fā)與小微型客車租賃業(yè)務(wù)特點和風險大小相適應(yīng)的保險產(chǎn)品，既保障承租人合法權(quán)益，也能提高企業(yè)抗風險能力。(種卿)
