7月26日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場(chǎng)化程度測(cè)算有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上表示，深化電力體制改革和電價(jià)機(jī)制改革，合理降低電力價(jià)格，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。截至目前，首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成，經(jīng)各省級(jí)人民政府和國(guó)家發(fā)改委審核后的輸配電價(jià)已陸續(xù)向社會(huì)公布。
可以說(shuō)，今年是輸配電價(jià)改革力度最大的一年，進(jìn)行了第二批、第三批輸配電價(jià)改革。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在今年以前完成的輸配電價(jià)改革，降價(jià)100億元。今年上半年完成的是兩批，涉及26個(gè)省完成降價(jià)380億元。全國(guó)是32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，完成降價(jià)480億元。
據(jù)悉，輸配電價(jià)改革從2014年到今年上半年，經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段是破冰，深圳蒙西電網(wǎng)搞輸配電價(jià)改革的試點(diǎn)。第二階段是擴(kuò)圍，2015年選了五個(gè)省，包括湖北、安徽、云南、貴州、寧夏進(jìn)行試點(diǎn)。第三階段是提速，2016年進(jìn)一步提速，將北京、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)納入試點(diǎn)范圍，并提前啟動(dòng)剩余14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革。第四階段是全覆蓋。到今年上半年6月底，省級(jí)電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的全覆蓋。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿(mǎn)英在發(fā)布會(huì)上表示，輸配電價(jià)改革，從亮點(diǎn)來(lái)講，可以總結(jié)為“一是建機(jī)制、二是降成本、三是推市場(chǎng)”。輸配電價(jià)進(jìn)行改革，必須有制度、有規(guī)則、有辦法，發(fā)改委制定出臺(tái)了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》，明確了輸配電價(jià)定價(jià)原則和方法。加上此前已經(jīng)制定和出臺(tái)的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，這兩個(gè)辦法標(biāo)志著我國(guó)初步建立了科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管體系。
“降成本方面，要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)涉及與輸配電價(jià)不相關(guān)的資產(chǎn)，不合理的成本、費(fèi)用支出，要剔除，進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審。此外，作為輸配電價(jià)改革，另外一個(gè)目的，要推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，有利于市場(chǎng)交易。也就是由用戶(hù)和企業(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)直接見(jiàn)面，以多買(mǎi)多賣(mài)形成競(jìng)爭(zhēng)性格局和競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格，就會(huì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。”張滿(mǎn)英表示。
全國(guó)輸配電價(jià)改革已經(jīng)順利完成，改革取得了初步成效。就下一步的工作安排，張滿(mǎn)英表示，將開(kāi)展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作，研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價(jià)格形成機(jī)制，妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問(wèn)題。下一步發(fā)改委還要把工作繼續(xù)推進(jìn)，通過(guò)改革，通過(guò)建機(jī)制，把這項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更有效、效果更好。
