在國家政策的支持鼓勵(lì)下，我國清潔能源獲得快速發(fā)展，但是“棄風(fēng)棄光棄水”現(xiàn)象也成為制約清潔能源發(fā)展的突出問題。為此，近日國家能源局副局長王曉林與國家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，研究部署清潔能源消納工作，希望能夠提出更多有效的應(yīng)對(duì)措施。
王曉林表示，國家能源局將會(huì)同相關(guān)政府部門，匯聚國網(wǎng)公司等企業(yè)的智慧和力量，共同破解難題，加快提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，扎實(shí)推進(jìn)清潔能源消納，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)。
作為全球最大的清潔能源市場(chǎng)和生產(chǎn)地，近年來我國光伏、風(fēng)電等清潔能源持續(xù)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。公開資料顯示，2016年我國清潔能源消費(fèi)比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源在能源結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整替代作用不斷增強(qiáng)。尤其在裝機(jī)規(guī)模上，2016年我國清潔能源裝機(jī)總量已達(dá)5.91億千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1.46億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)7800萬千瓦，應(yīng)用規(guī)模均居全球首位。
不過，在清潔能源長足發(fā)展的同時(shí)，在一些地區(qū)卻出現(xiàn)了清潔能源的消納問題。
以風(fēng)電為例，國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國全年棄風(fēng)電量達(dá)到497億千瓦時(shí)，而2015年這一數(shù)據(jù)是339億千瓦時(shí)。其中，甘肅、新疆、吉林和內(nèi)蒙古的棄風(fēng)電量都超過了20%，新疆的棄風(fēng)率也從2015的32%上升到2016年的38%。
不只是風(fēng)電，光伏的情況也是如此。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，僅西北地區(qū)棄光電量就達(dá)到32.8億千瓦時(shí)，棄光率19.7%。其中，新疆、甘肅棄光率分別為32.4%和32.1%。整個(gè)2016年，西部地區(qū)平均棄光率達(dá)到20%。
此外，和棄風(fēng)一樣持續(xù)多年的棄水現(xiàn)象同樣未見好轉(zhuǎn)。據(jù)悉，云南和四川是我國水電較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，同時(shí)也是棄水問題比較嚴(yán)重的地區(qū)。其中，2016年四川電網(wǎng)的調(diào)峰棄水電量較上年增長四成，再創(chuàng)近5年新高，達(dá)142億千瓦時(shí)，相當(dāng)于8000多萬人口的四川省全年居民生活用電量的40%左右。
值得注意的是，隨著社會(huì)用電量過剩，加上龐大的核電機(jī)組陸續(xù)開工、投產(chǎn)，甚至棄核電量規(guī)模也在凸顯。
“風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等新型電源的快速發(fā)展，有效促進(jìn)了電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和系統(tǒng)節(jié)能減排。但由于風(fēng)電和光伏發(fā)電出力具有不確定性，核電和部分水電的調(diào)節(jié)性能較弱，目前電力系統(tǒng)尚不能完全適應(yīng)清潔能源的大規(guī)模接入和消納，是造成棄風(fēng)、棄光、棄水的重要原因之一。” 國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)曾公開表示。
他認(rèn)為，在風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模雙雙躍居世界第一的背景下，中國對(duì)可再生能源的提升重點(diǎn)必須從“千瓦”轉(zhuǎn)移到“千瓦時(shí)”。
而《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上”的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，使“十三五”發(fā)展清潔能源的重要性凸顯無疑。
“在電力過剩的背景下，目前解決清潔能源消納最有效的方式還是綠色電力證書和新能源配額制的支持。其中，綠色電力證書的交易可以降低強(qiáng)制配額的成本。”廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)上證報(bào)記者表示。
今年年初，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局共同出臺(tái)了試行綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易的政策。7月1日，綠色電力證書自愿認(rèn)購啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一舉措將會(huì)調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放可再生能源的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
