《環(huán)境保護稅法》實施后，征收排污費將改為征收環(huán)境保護稅。為確保“費改稅”順利過渡，浙江省麗水市環(huán)保部門管理與服務并舉，全面開展歷年欠繳排污費清理工作，努力為已開展了近40年的排污費征收工作畫上一個完美的句號。
1 實行“清單銷號式”管理
靈活運用各種執(zhí)法手段，浙江省麗水市環(huán)保局對欠繳企業(yè)實行“清單銷號式”管理方式。
對欠費企業(yè)，麗水市環(huán)保部門下達了排污費限期繳納通知書，要求履行企業(yè)應盡的環(huán)保責任和義務，并明確企業(yè)每季排污費的繳費金額和繳費限期，以及相關懲處措施。
對未繳清排污費的企業(yè)，麗水市環(huán)保局結合日常巡查和“雙隨機”抽查等活動，加大轄區(qū)征收對象的監(jiān)督性監(jiān)測頻次，并重點檢查企業(yè)繳納排污費的臺賬，對欠繳未繳企業(yè)開展立案查處。
截至目前，轄區(qū)內已有5家企業(yè)因此被環(huán)保部門立案調查。
對拒不執(zhí)行排污申報政策、拒不繳納排污費的單位，麗水市環(huán)保局給予立案處罰，對立案處罰后仍不繳納罰款的單位，申請人民法院強制執(zhí)行。
在推行多種管理手段后，麗水市大部分企業(yè)在限期內交清了所欠排污費，截至5月底，全市欠繳排污費清理完成率達77%，超額完成原定計劃。
2 設立排污費征收“黑名單”制度
今年以來，麗水市環(huán)保部門建立企業(yè)環(huán)保“黑名單”制度，作為對企業(yè)環(huán)境違法行為綜合懲治手段之一。
在此基礎上，又增加了排污費征收“黑名單”選項，將轄區(qū)內以各種理由拒絕繳納排污費的單位納入其中。這批“黑名單”企業(yè)經審核公開發(fā)布，除直接在媒體上曝光外，還將通報給銀行業(yè)金融機構、有關國有資產監(jiān)督管理等部門，并聯合采取多項失信聯合懲戒措施。
很快，麗水市一家未繳納排污費企業(yè)上了“黑名單”。在暫停了對這家企業(yè)的各類環(huán)保專項資金補助的同時，麗水市環(huán)保局還建議銀行業(yè)金融機構對其審慎授信，在其環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款。
在依法依規(guī)運用信用約束手段，特別是在切斷企業(yè)融資渠道后，企業(yè)負責人紛紛到當地環(huán)保部門對接排污費繳費事宜，并承諾在兩個月內清繳所欠的排污費。這些承諾清繳的排污費清繳后，麗水市排污費清繳率將達到93%。
目前，排污費征收“黑名單”制度初見成效，在企業(yè)中逐步形成“處處守信，事事方便”“一處失信，處處受制”的社會氛圍。
3 以服務助推企業(yè)主動繳費
為推動環(huán)保“最多跑一次”改革真正落實到位，麗水市環(huán)保局還指導企業(yè)在網上開展在線辦事業(yè)務，網上審核通過后再到辦事窗口提交紙質資料。
企業(yè)經辦人員不再擔心“材料不全需要再跑一次”的情況，也避免了由此造成排污費“申報不及時受處罰”的低級錯誤，極大縮減了企業(yè)申報的時間，提高了辦事效率。
同時，麗水市環(huán)保局還提供服務對接，與企業(yè)開展面對面交流，手把手幫助解決問題，助推企業(yè)主動交納排污費。
對核定的已停產企業(yè)生產線，麗水市環(huán)保局提出了允許停繳相關生產線排污費的意見，并要求企業(yè)補交停產生產線的申請、停產期間用水用電量縮減等充足佐證材料及相關部門意見。環(huán)保部門將特事特辦，在企業(yè)停產期間予以免收排污費。
對采取購入拍賣設備及廠房方式接手的新企業(yè)，由于采用的是原企業(yè)的環(huán)評標準，麗水市環(huán)保部門采取由新企業(yè)代繳的方式要求清繳，但對其開展技術升級改造獲取的各類補助予以認可，并出面同相關部門溝通，同意企業(yè)繳清所欠排污費后，優(yōu)先發(fā)放受凍結的補助款項。
此舉受到企業(yè)主的高度認可，并開始籌集資金擬繳清所欠排污費。（通訊員董浩 王雯 記者晏利揚）
