國(guó)電費(fèi)縣發(fā)電有限公司(以下按當(dāng)?shù)厮追Q簡(jiǎn)稱為“費(fèi)縣電廠”)位于山東省沂蒙山革命老區(qū)臨沂市費(fèi)縣境內(nèi)，由中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、山東魯能發(fā)展集團(tuán)有限公司、臨沂市投資發(fā)展有限責(zé)任公司及費(fèi)縣投資發(fā)展有限責(zé)任公司分別出資組建，總裝機(jī)容量7200MW，總資產(chǎn)48.24億元，是亞洲最大的火力發(fā)電廠。
吃拿卡要
電廠累計(jì)虧損8個(gè)多億
2003年8月，費(fèi)縣電廠籌建處成立，史佩珍擔(dān)任總經(jīng)理。他帶領(lǐng)干部職工，在短短4年時(shí)間里，從籌建到運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到全國(guó)同類電廠和機(jī)組發(fā)展的最高水平。作為該廠的“元老級(jí)”人物，史佩珍曾當(dāng)選為山東省第九次黨代會(huì)代表、臨沂市第十七屆人大代表，可謂名副其實(shí)。
史佩珍是土生土長(zhǎng)的沂蒙老區(qū)人，工作起來(lái)他有不要命的態(tài)度，曾讓“史佩珍精神”名噪一時(shí)。一時(shí)間，費(fèi)縣電廠成為在全國(guó)國(guó)電系統(tǒng)以及在當(dāng)?shù)貍涫懿毮康?ldquo;金鳳凰”。對(duì)史佩珍提出的很多發(fā)展思路，當(dāng)?shù)卣o予了大力支持，并寄予厚望。然而，時(shí)間一年年過(guò)去，這看似繁榮的生產(chǎn)場(chǎng)景背后，卻是企業(yè)的連年虧損和國(guó)有資產(chǎn)的不斷流失。承辦此案的檢察官告訴記者，費(fèi)縣電廠累計(jì)虧損8個(gè)多億，對(duì)費(fèi)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有起到任何好的促進(jìn)作用。
2011年年初，費(fèi)縣檢察院接到一封神秘的舉報(bào)信，舉報(bào)人詳細(xì)反映個(gè)別供煤商在給費(fèi)縣電廠供煤過(guò)程中存在以假亂真、以次充好的現(xiàn)象，并舉報(bào)費(fèi)縣電廠負(fù)責(zé)燃料采購(gòu)的燃料公司經(jīng)理朱效亭等人存在吃拿卡要、收受賄賂的情況。
費(fèi)縣檢察院副檢察長(zhǎng)鄭京華告訴記者，舉報(bào)信針對(duì)的舉報(bào)主要有幾個(gè)方面。一個(gè)方面是電廠采購(gòu)煤炭，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中摻假制假。把一車好煤換成煤矸石，只在煤炭質(zhì)量好的地方打上標(biāo)記，這樣在檢測(cè)的時(shí)候，有標(biāo)志的地方煤炭質(zhì)量比較好，化驗(yàn)結(jié)果也是達(dá)標(biāo)，但其他地方都是劣質(zhì)的煤矸石。另一方面是裝煤炭的車過(guò)完秤后不卸貨，過(guò)完秤后轉(zhuǎn)一圈再回來(lái)，把車牌換了重新過(guò)秤，這樣一車煤能賣好幾車的錢。再一個(gè)就是供應(yīng)商給負(fù)責(zé)煤炭采購(gòu)的人員大量行賄。舉報(bào)中還提到，在電廠建設(shè)施工中，電廠要求施工方虛開(kāi)大量的發(fā)票，在之后的調(diào)查中，還了解到甚至有鋼筋企業(yè)給他多開(kāi)了2000多萬(wàn)元的發(fā)票。
費(fèi)縣檢察院迅速組織召開(kāi)線索研判會(huì)，對(duì)舉報(bào)信中列舉的詳細(xì)數(shù)據(jù)展開(kāi)全面剖析。
審訊
縝密偵查
“一言堂”催生“家族式腐敗”
據(jù)費(fèi)縣檢察院檢察長(zhǎng)尹德新介紹，史佩珍作風(fēng)非常的霸道，不論是在原材料的購(gòu)進(jìn)、建筑施工，甚至包括用人這方面都是“一言堂”，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。為此，檢察官們根據(jù)既定方案，展開(kāi)了縝密的初查。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的初查，檢察官們掌握史佩珍涉嫌受賄的犯罪線索后，迅速向臨沂市檢察院匯報(bào)情況，臨沂市檢察院又給山東省檢察院作出匯報(bào)。經(jīng)過(guò)省檢察院的批準(zhǔn)，授權(quán)費(fèi)縣檢察院承擔(dān)整個(gè)案件的查辦任務(wù)。
根據(jù)案件特性，辦案檢察官圍繞“兩條主線”展開(kāi)案件偵查工作：一條圍繞史佩珍及其家族成員等關(guān)系密切的人開(kāi)展，另一條則圍繞舉報(bào)信中提到的朱效亭等人開(kāi)展。一張細(xì)密交織的大網(wǎng)開(kāi)始布陣。“史佩珍是主犯，這個(gè)我們是確定的，但他周圍能涉及多少人?我們不確定，所以說(shuō)當(dāng)時(shí)我們定的策略就是先抓捕史佩珍。”尹德新說(shuō)。
偵查工作在不斷深入?？删驮谶@時(shí)，史佩珍卻敏銳地感到了異常，他選擇了“人間蒸發(fā)”。費(fèi)縣檢察院反貪局偵查二科科長(zhǎng)賈洪鵬說(shuō)：“從2011年下半年，從調(diào)查銀行和房產(chǎn)開(kāi)始，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。但是史佩珍當(dāng)時(shí)調(diào)到濟(jì)南去了，找了很長(zhǎng)時(shí)間，找不著他。我們?cè)跐?jì)南經(jīng)十路國(guó)電大樓他上班的地方，在大樓門口蹲了好幾天，又找到他家里，他不在登記的戶籍地址住。”
案件的進(jìn)展陷入了僵局。就在此時(shí)，意想不到的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。辦案檢察官后來(lái)發(fā)現(xiàn)了史佩珍下班回家的路線和家庭住址，第二天早上趁其吃完早餐，在樓下散步時(shí)秘密將其抓捕。檢察官們立刻對(duì)他進(jìn)行審訊。但是，常年身居高位，手握實(shí)權(quán)的史佩珍卻拒不配合。如何盡快捕捉到他的特點(diǎn)、打破他的心理防線，是突破案件的關(guān)鍵所在。
費(fèi)縣檢察院副檢察長(zhǎng)鄭京華介紹說(shuō)：“史佩珍案涉案人員多，他擔(dān)心牽扯他這些親屬，心理負(fù)擔(dān)比較重，我們及時(shí)抓住他心理脈搏，制定一個(gè)怎么去疏通他的思想，做通他的思想，讓他徹底交代問(wèn)題。史佩珍能夠逐漸主動(dòng)談了，對(duì)他的處理能夠好一些。”根據(jù)掌握的線索，檢察官們初步查明，其果然在電廠內(nèi)部伙同下屬大肆貪賄。此外，其家人和朋友還利用史佩珍的權(quán)力，為其充當(dāng)掮客，幫助他在工程承攬、撥付及結(jié)算工程款等方面收受賄賂，并從中牟利。
在檢察官?gòu)?qiáng)大的審訊攻勢(shì)下，史佩珍漸漸交代了部分犯罪事實(shí)。根據(jù)他的供述，本案還涉及他的二弟史佩振、四弟史佩升、妻子謝漫以及電廠的部分負(fù)責(zé)人。然而，此時(shí)史佩珍落網(wǎng)的消息早已在廠里不脛而走，相關(guān)人員全都跑了，失去了蹤跡。檢察官們的偵查工作再一次陷入困境。
“他們這些人員當(dāng)時(shí)也全都跑了，找不著了。通過(guò)審訊，我們了解史佩珍的妻子謝漫也涉及本案，很多賄賂都是通過(guò)她經(jīng)手的，而且謝漫的受賄數(shù)量比較大，回濟(jì)南對(duì)謝漫進(jìn)行抓捕。”費(fèi)縣檢察院反貪局偵查二科科長(zhǎng)賈洪鵬介紹說(shuō)。“知道他妻子謝漫在省里上班。我跟著俺科兩個(gè)年輕的，去了她單位門口，知道她的轎車是‘小馬六’，然后跟蹤她，跟了一個(gè)多星期。調(diào)查清楚了謝漫的住處。但是這時(shí)候她就警覺(jué)了，她就不出來(lái)了。”
