有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸企業(yè)”將是今年央企的重要任務(wù)之一
“鼓勵(lì)兼并重組有利于緩解因處置‘僵尸企業(yè)’而產(chǎn)生的就業(yè)壓力，但不是簡(jiǎn)單的合并。”萬博研究院新供給研究中心主任劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說，通過兼并重組不僅可以降低就業(yè)壓力，還可以加速生產(chǎn)要素向新增產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對(duì)于供給結(jié)構(gòu)升級(jí)是效率最高的模式。
近日，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》明確提出，將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，抓好推動(dòng)鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案的落實(shí)，實(shí)施煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作方案，做好“僵尸企業(yè)”分類處置。對(duì)于長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;僵尸企業(yè)”，加快實(shí)施整體退出、關(guān)停出清、重組整合。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，既要加大力氣推動(dòng)去產(chǎn)能，還要著力推動(dòng)去杠桿工作，在這之中，清理“僵尸企業(yè)”的工作顯得尤為重要。但不可忽視的是，今年清理“僵尸企業(yè)”仍面臨挑戰(zhàn)：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的沖擊;二是國(guó)有企業(yè)配套改革和去杠桿政策的具體落實(shí)情況。
作為中央企業(yè)的心頭之患，“僵尸企業(yè)”對(duì)于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個(gè)比較大的障礙，同時(shí)也是企業(yè)減利的最大出血點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)資委已對(duì)處理“僵尸企業(yè)”作出了具體安排。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，化解產(chǎn)能過剩、處置“僵尸企業(yè)”將是今年中央企業(yè)的重要任務(wù)之一。具體來看，2017年要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。此外，今年還將完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)，完成500戶特困企業(yè)專項(xiàng)治理。
劉向東認(rèn)為，今年再提處置“僵尸企業(yè)”的任務(wù)主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)，旨在進(jìn)一步提高國(guó)有資本的使用效率，讓沉淀在“僵尸企業(yè)”的資源能活起來，增強(qiáng)國(guó)有資本的活力、影響力和控制力。通過推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)中的“僵尸企業(yè)”兼并重組，一方面能減少陣痛、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也能進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。
在劉哲看來，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在結(jié)構(gòu)性改革與供給升級(jí)的過程中，政府可進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用，也可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，起到“孵化”作用。
