昨日，參與垃圾滲瀝液偷排利益輸送，涉嫌受賄罪和污染環(huán)境罪的馬斌，在二中院受審。
■ “假灑水車?yán)鴪鲞\(yùn)污水 偷排市政井”追蹤
兩年前，新京報(bào)刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《六里屯垃圾填埋場駛出假灑水車偷排污水》，曝光多輛外地牌照罐車在六里屯垃圾場灌滿滲瀝液后，未經(jīng)處理便往市政污水井偷排。俗稱“垃圾湯”的滲瀝液，是生活垃圾在分解過程中產(chǎn)生的一種高濃度有毒有害液體，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方能排放。(新京報(bào)2015年4月11日報(bào)道)
昨天上午，這個偷排鏈條的關(guān)鍵一環(huán)、曾任北京市市政工程管理處有限公司七處經(jīng)理馬斌，因參與垃圾滲瀝液偷排利益輸送，被控受賄和污染環(huán)境罪兩項(xiàng)罪名在二中院受審，其中涉嫌受賄金額為1800余萬元。而在不到三年的時間里，涉案的天津某商貿(mào)有限公司偷排滲瀝液“省掉”的處理費(fèi)用高達(dá)5000余萬，這筆錢來自財(cái)政撥款。
偷排滲瀝液獲利被控兩宗罪
1971年出生的馬斌碩士文化，曾任北京市方中市政建筑公司工程有限公司(簡稱方中公司)執(zhí)行董事、法定代表人及北京市市政工程管理處有限公司七處(簡稱市政七處)經(jīng)理。昨天上午10點(diǎn)，他被法警帶上法庭接受審理。
據(jù)指控，馬斌于2012年至2015年間，利用職務(wù)便利，為天津某商貿(mào)有限公司(以下簡稱天津公司)承攬和執(zhí)行海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場污水外運(yùn)項(xiàng)目和土工膜采購項(xiàng)目提供幫助、非法收受天津公司實(shí)際控制人呂某給予的錢款共計(jì)1800余萬元。
2012年10月至2015年4月，馬斌伙同天津公司及呂某、李某等人違反國家規(guī)定，將該公司從海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場外運(yùn)的垃圾滲瀝液傾倒入位于海淀區(qū)后廠村路等地的市政污水井內(nèi)，該公司違法所得5000余萬元。在此期間，馬斌多次指使張某，幫助天津公司解決外運(yùn)污水車輛被查扣的事項(xiàng)。
此次庭審，檢方指控馬斌犯受賄罪、污染環(huán)境罪兩項(xiàng)罪名。
獲1800萬稱對偷排“不知情”
受審時，馬斌對兩項(xiàng)罪名均以否認(rèn)。馬斌稱，他自2010年調(diào)至養(yǎng)護(hù)集團(tuán)市政七處任職，方中公司是隸屬養(yǎng)護(hù)集團(tuán)的國有獨(dú)資公司。2012年下半年，方中公司承攬六里屯垃圾場垃圾滲瀝液外運(yùn)處理業(yè)務(wù)，在履行合同過程中，呂某推薦了一個需要掛靠在方中公司的施工車隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)輸。
“案發(fā)后我才知道，該車隊(duì)負(fù)責(zé)人李某是呂某的外甥，李某的車隊(duì)未按規(guī)定將滲瀝液送至污水處理廠，而是偷排入市政污水井中”，馬斌承認(rèn)自己負(fù)有監(jiān)管失職的責(zé)任，但并未參與偷排及牟利，方中公司也只收取了車隊(duì)掛靠費(fèi)用。
對于1800余萬元的受賄指控，馬斌稱，呂某給自己的錢，是幫老鄉(xiāng)借的小額貸款。
“我確實(shí)在公司管理上有失職行為，李某車隊(duì)的偷排給國家造成損失，”馬斌曾供述稱，據(jù)其了解，垃圾場滲瀝液的運(yùn)輸處理行業(yè)，十多年來一直存在偷排行為，該現(xiàn)象是行業(yè)通行做法。
公訴人發(fā)表公訴意見認(rèn)為，馬斌伙同他人違反國家規(guī)定，在長達(dá)近三年時間內(nèi)，將六里屯外運(yùn)的垃圾滲瀝液共60多萬噸傾倒海淀區(qū)后廠村路等地的市政污水井內(nèi)，總運(yùn)輸車次2.9萬余次，違法所得人民幣5000余萬元。經(jīng)檢測，六里屯垃圾填埋場產(chǎn)生的滲瀝液重金屬、化學(xué)需氧量、氨氮等成分嚴(yán)重超過相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上。在傾倒?jié)B瀝液過程中，馬斌親自派車指認(rèn)污水井蓋，在運(yùn)行中起到幫助作用，馬斌在污染環(huán)境中起組織、指揮的作用。
案件未當(dāng)庭宣判。
■ 延展
偷排“省”出5000余萬元處理費(fèi)
2015年4月11日，新京報(bào)刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《假灑水車?yán)鴪鲞\(yùn)污水 偷排市政井》，曝光六里屯垃圾填埋場深夜駛出“灑水車”偷排被稱為“垃圾湯”、含有致癌物質(zhì)的滲瀝液。實(shí)際上，滲瀝液必須經(jīng)過污水處理達(dá)標(biāo)后，才允許排放，偷排滲瀝液將面臨嚴(yán)罰。
據(jù)六里屯垃圾填埋場及海淀區(qū)市政管委官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，六里屯垃圾填埋場兩座滲瀝液處理設(shè)施的日處理能力在900噸。而據(jù)六里屯垃圾填埋場官網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年3月2日至8日，該填埋場處理滲瀝液5226.4噸。綜合當(dāng)年3月份一個月的數(shù)據(jù)，該填埋場日處理滲瀝液從未超過800噸。
“滲瀝液偷排背后還有一筆經(jīng)濟(jì)賬”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按目前國內(nèi)滲瀝液排放標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，一噸的滲瀝液要處理成達(dá)標(biāo)的水體排放，化學(xué)物質(zhì)、工藝等成本是40元左右，北京的還要更高。按其估算，每天200噸的滲瀝液直接排放，一年至少節(jié)省280萬。
而按照垃圾場和承運(yùn)公司方中公司的合同，每噸滲瀝液的處理成本約124元，按每天500噸計(jì)，從2012年9月開始到2015年4月，此項(xiàng)處理費(fèi)總計(jì)約5000多萬元。海淀區(qū)市政市容委和六里屯垃圾場場長均表示，這筆費(fèi)用來自海淀區(qū)財(cái)政。
事件被報(bào)道后，環(huán)保部、北京市環(huán)保局、公安局等多部門已對此事介入調(diào)查，海淀區(qū)市政市容委副主任莘雪林表示：“調(diào)查清楚后，該罰款罰款，該抓人抓人。”
設(shè)立公司運(yùn)作偷排 分違法所得
據(jù)起訴書顯示，涉及此案的除馬斌外，還有案發(fā)前系海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心基建科科長的呂某及其外甥、車隊(duì)負(fù)責(zé)人李某，以及馬斌的下屬、方中公司的項(xiàng)目部經(jīng)理張某，三人目前均已另案處理，他們的口供還原了直排滲瀝液的分工及利益網(wǎng)絡(luò)。
呂某稱，開始運(yùn)輸后，車隊(duì)曾向高碑店污水處理廠送兩車滲瀝液，高碑店以濃度太高為由提出高昂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“我提出讓馬斌跟六里屯增加處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，馬斌溝通說，拉出來的滲瀝液倒市政污水井里，不能影響工程進(jìn)度。”此外，馬斌曾開車與呂某和李某一同到北五環(huán)附近的污水管網(wǎng)“踩點(diǎn)”，并指出一些可以排放的污水井口，2012年9月8日到2015年4月，偷排滲瀝液入污水井的行為一直持續(xù)進(jìn)行。
六里屯垃圾填埋場和方中公司共結(jié)款6200余萬元，方中公司扣除8%管理費(fèi)后將余款轉(zhuǎn)入?yún)文迟~戶，出于合伙人之間“明算賬”的考慮，馬斌提議成立一家公司專門收滲瀝液處理費(fèi)，于是二人分別用親屬的名義在天津開辦某商貿(mào)公司，還找票販子買發(fā)票平賬。
呂某算了一筆賬顯示，滲瀝液盈利的5780萬收入中，刨除買車、日常拉水支出、買發(fā)票、工程費(fèi)及其他開銷，呂某和馬斌所獲不法利益共3100萬左右，呂某稱分得1100萬左右，馬斌獲利2000萬左右。方中公司項(xiàng)目部經(jīng)理張某稱，承接了處理垃圾滲瀝液業(yè)務(wù)后，馬斌曾讓張某與負(fù)責(zé)車隊(duì)的李某對接。并找六里屯垃圾填埋場的領(lǐng)導(dǎo)給李某帶來的10輛拉滲瀝液的車辦理了出入通行證。
張某稱，2013年底，因城管查扣車輛，其首次得知李某等人往市政污水井傾倒垃圾滲瀝液的事情。截至案發(fā)前，拉滲瀝液的車曾被西北旺、上地、馬連洼的城管查過10多次，被查后，其和李某到城管隊(duì)接受處罰，單次繳納5000至30000元的罰款后將車領(lǐng)回。李某則稱，張某負(fù)責(zé)在每次車輛被查扣后去鏟事兒，每次會將10000至20000人民幣交給張某，張某找人后會帶出放車單。
