重視環(huán)保宣教是出于環(huán)境保護(hù)工作的長遠(yuǎn)考慮，看似務(wù)虛的宣教手段長期來看可以強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的社會基礎(chǔ)，推動環(huán)境共同治理體系的完善。
如果考慮到環(huán)保宣傳和教育對于環(huán)境共同治理的重要意義，就當(dāng)理解環(huán)保部門將宣教作為環(huán)保核心工作的深意。
概言之，當(dāng)前我國面臨的嚴(yán)重污染問題是政府、企業(yè)和公眾共同參與環(huán)境治理效果尚不明顯的體現(xiàn)，而環(huán)保宣教正是構(gòu)建環(huán)境共同治理體系的關(guān)鍵所在。具體來說，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識環(huán)保宣教在達(dá)成社會環(huán)境共識、提高公眾參與質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)守法自覺及創(chuàng)新政府管理方式等方面的重要意義，為環(huán)境共同治理的成功奠定社會基礎(chǔ)。
首先，環(huán)保宣教是推動社會達(dá)成基本環(huán)境保護(hù)共識的主要途徑。我國幾十年來的環(huán)保工作存在這樣的狀況：一方面，在污染等問題出現(xiàn)之前存在較大社會分歧，在要不要采取環(huán)保措施、如何采取環(huán)保措施等方面難以達(dá)成共識，甚至一些地方政府內(nèi)部也會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境間猶疑不決;另一方面，當(dāng)污染問題暴發(fā)后，關(guān)于治理途徑、責(zé)任分擔(dān)更是眾說紛紜，甚至對霧霾的成因都仍未形成基本共識。近年來霧霾等嚴(yán)重的環(huán)境問題，不能不說是缺乏社會共識的結(jié)果。而共識的達(dá)成依賴于有效的信息溝通和交流，地方政府作為環(huán)境信息的重要集散地，大力開展環(huán)保宣教將極大提高環(huán)境信息交流的效率，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會共識的達(dá)成。
其次，環(huán)保宣教是提高公眾參與質(zhì)量的重要前提。公眾參與可以有效改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，《環(huán)境保護(hù)法》也明確了相關(guān)制度。但長期以來，我國環(huán)境保護(hù)的公眾參與存在參與度低、參與領(lǐng)域有限、容易走入僵局等問題。要提高公眾參與環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，有賴于公眾環(huán)境意識、環(huán)境認(rèn)知的增強(qiáng)。通過環(huán)保宣教，可以搭建更多溝通渠道，助力公眾掌握更多環(huán)境信息，從而提高參與質(zhì)量、推進(jìn)環(huán)保工作。
再次，環(huán)保宣教是提高企業(yè)守法自覺性的基本方法。大量存在的企業(yè)違法排污無疑是造成當(dāng)前環(huán)境污染的直接原因之一，而解決問題的途徑除了嚴(yán)格執(zhí)法、加大處罰力度外，加強(qiáng)地方政府與企業(yè)之間的溝通同樣具有重要意義。通過環(huán)保宣教，可以增強(qiáng)企業(yè)對法律的認(rèn)識和理解，可以幫助企業(yè)挖掘減少排污的途徑，也可以改變企業(yè)對于利潤和社會影響的追求理念，從而達(dá)到推動企業(yè)守法、提高企業(yè)守法自覺性的目的。
最后，環(huán)保宣教是政府加強(qiáng)環(huán)境管理的新型方式。在改變政府治理方式、建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，行政指導(dǎo)等柔性管理方式正成為政府加強(qiáng)管理的有效手段。相對于行政處罰等傳統(tǒng)管理手段，柔性管理手段具有成本低、靈活性強(qiáng)、企業(yè)配合度高等優(yōu)勢，已逐漸從輔助性的行政管理手段變得與傳統(tǒng)管理手段同等重要。環(huán)保宣教具有重要的輿論引導(dǎo)、行政指導(dǎo)意義，可以作為政府加強(qiáng)環(huán)境管理的新方法，在強(qiáng)制性行政手段效果不佳的領(lǐng)域發(fā)揮作用，提高政府的環(huán)境管理效率。
總之，重視環(huán)保宣教是出于環(huán)境保護(hù)工作的長遠(yuǎn)考慮，看似務(wù)虛的宣教手段長期來看可以強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的社會基礎(chǔ)，推動環(huán)境共同治理體系的完善。從這個角度，將環(huán)保宣教當(dāng)做環(huán)保工作的核心工作實屬必要。
