人類生存離不開自然環(huán)境，從呼吸的空氣、飲用的水，再到栽培作物的土地，都是我們的生命之源。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們與環(huán)境的關系卻陷入一種越來越緊張的尷尬境地。
“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”今年的政府工作報告發(fā)出了總動員令。從這一宣戰(zhàn)式的表述中，人們不難看出空氣質(zhì)量形勢已經(jīng)嚴峻到了何種程度，也感受到了政府加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量的堅定決心。
如何打贏這一仗?僅靠決心和信心顯然不夠。在代表委員們看來，根本之策在于霧霾現(xiàn)象背后的能源結構調(diào)整，而市場化、法治化框架下的多元措施也是必不可少的。
必須降低煤炭消費量
曾幾何時，華北地區(qū)最怕入冬。每當采暖季節(jié)來臨，霧霾如期而至，紅色警報不時拉響。
“霧霾形成的原因很復雜。”全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說，直觀的感覺是霧霾的形成和氣象有關系：空氣流動起來，天氣一定是好的。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么。治理霧霾一般就兩句話，要“人努力，天幫忙”，“天不幫忙，人更要努力”。
霾從哪里來?據(jù)環(huán)保部副部長趙英民介紹，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、不合理的產(chǎn)業(yè)布局、以煤為主的能源結構以及機動車保有量的快速增長等，使得目前大氣污染物排放總量遠超過環(huán)境承載力，是重污染天氣頻發(fā)的根本原因。
“對于霧霾的形成原因，或許有不同觀點。但是，以煤炭為主的能源消費結構無疑是其主因。”全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元認為，要真正解決霧霾問題，根本途徑是改變當前我國的能源消費方式。
“要從源頭治理霧霾，就必須降低煤炭的消費量。”全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李冬玉建議，把煤炭消費量降低的指標分解落實到每個用煤大戶，才能切實降低煤炭在能源消費中的比重，也為清潔能源的發(fā)展騰出空間。
數(shù)據(jù)顯示，煤炭在我國能源消費中的占比高達64%，遠高于30%的世界平均水平。雖然2013年以來，我國煤炭產(chǎn)量已連續(xù)三年下降，但是從煤炭消費量來看，我國仍處在高位。
“能源稟賦決定了相當長時間內(nèi)煤炭仍是我國的基礎能源。”李冬玉委員說，必須采取針對性措施，做到少用煤、清潔用煤，減少生物質(zhì)燃燒等。
用風電光電替代燃煤
加大對清潔能源的利用率，也是代表委員們的關注點。不少代表委員提出，用風電、光電替代燃煤供熱，是治理采暖季霧霾的有力抓手，也是調(diào)整能源結構、促進經(jīng)濟轉型的重中之重。
李冬玉在建議中說，在仍需使用煤炭的地方要提高精煤的使用率。應強制提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)精煤的比重，對使用高灰分煤做出禁止性規(guī)定，要追究原煤供應及使用企業(yè)的責任。
