在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整與動力轉(zhuǎn)換“一減一增”正在標(biāo)注著中國經(jīng)濟(jì)的新方位。
“十三五”期間，鋼鐵、煤炭行業(yè)踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將堅持“減法”與“加法”相結(jié)合的原則不斷推進(jìn)發(fā)展。兩大行業(yè)不斷推動去產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度堪稱“減法”，這將為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級打好堅實(shí)基礎(chǔ)，而不斷提高自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，以及優(yōu)化服務(wù)將直接增加優(yōu)質(zhì)供給，堪稱“加法”。
“從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能屬于‘減法’，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，屬于‘加法’。而從微觀層面來看，鋼鐵煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣有‘一減一加’”一位來自券商的宏觀研究員在接受《證券日報》記者采訪時稱，鋼鐵煤炭行業(yè)同樣需要做好“加減法”。
2016年第四季度，工業(yè)和信息化部以及國家發(fā)改委、國家能源局相繼發(fā)布鋼鐵、煤炭行業(yè)“十三五”規(guī)劃，去產(chǎn)能、加快“僵尸企業(yè)”退出、推動并購重組以及推動自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力、增加優(yōu)質(zhì)供給成為主要目標(biāo)。
煤炭“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，大型煤炭基地、大型骨干企業(yè)集團(tuán)、大型現(xiàn)代化煤礦主體地位更加突出，生產(chǎn)效率和企業(yè)效益明顯提高，安全綠色開發(fā)和清潔高效利用水平顯著提升，煤炭治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。
鋼鐵行業(yè)“十三五”規(guī)劃提出，依法依規(guī)去產(chǎn)能、推動僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退、降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。其中，“十三五”期間，粗鋼產(chǎn)能在現(xiàn)有11.3億噸基礎(chǔ)上壓減1億噸-1.5億噸，控制在10億噸以內(nèi)，產(chǎn)能利用率由2015年的70%提高到80%。力爭“十三五”期間前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由目前34%提高到60%。
“繼2016年加快行業(yè)內(nèi)并購重組之后，2017年甚至整個‘十三五’期間，鋼鐵、煤炭行業(yè)重要的主題之一就是提高行業(yè)集中度，因為提高行業(yè)集中度有利于推動去產(chǎn)能，同時還可以提高競爭實(shí)力，增加有效的、優(yōu)質(zhì)的供給。”上述研究員認(rèn)為，在鋼鐵煤炭行業(yè)的示范作用下，預(yù)計未來其他重點(diǎn)去產(chǎn)能行業(yè)將借鑒相關(guān)經(jīng)驗。
