日前，中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《京津冀霧霾治理政策評估報告》。報告指出，霧霾治理的政策重點應(yīng)由關(guān)注降低PM2.5年均濃度，轉(zhuǎn)向如何減少重污染天氣的發(fā)生頻率，尤其是冬季靜穩(wěn)天氣條件下的污染物排放控制。
中國人民大學首發(fā)院研究員石敏俊表示，大氣“國十條”實施以來，2013-2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度出現(xiàn)了明顯的下降，2015年的降幅尤為顯著，但很大程度靠“天幫忙”。對于低風速的靜穩(wěn)天氣下PM2.5濃度的下降，“人努力”的效果尚不顯著。
報告指出，如果氣象條件沒有發(fā)生顯著變化，對于京津冀的大部分區(qū)域來說，即使是在周邊區(qū)域同時減排的前提下，依據(jù)“大氣十條”制定的污染物減排行動計劃，也難以實現(xiàn)“大氣十條”要求的濃度目標。
石敏俊建議，為了使霧霾治理的政策目標更具可操作性，應(yīng)該將PM2.5濃度目標轉(zhuǎn)換為污染物排放量管理目標，制定切實可行的污染物減排計劃。繼續(xù)推進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低資源環(huán)境負荷，切實控制和減少冬季靜穩(wěn)天氣條件下的污染物排放。
