日前，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議表決通過《環(huán)境保護稅法》，該法將于2018年1月1日起實施。這是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”要求后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法。
“從頂層設計的角度來看，環(huán)保稅是在供給側結構性改革中實現(xiàn)環(huán)保紅線作用的間接路徑。”華泰證券環(huán)保研究員徐科在接受《證券日報》記者采訪時表示，《環(huán)境保護稅法》實施后，將增加落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本，進而降低其競爭力，從而被市場淘汰。
徐科指出，由“費”轉“稅”，能使環(huán)保部門職能更清晰，利于集中力量做好監(jiān)管、引導;同時征收更有保障，避免過多的行政干預，使得能有更多的資金投入到環(huán)保工作中。
中泰證券認為，環(huán)保稅取代排污費后，擁有法律意義上的強制力和具有剛性特征。執(zhí)行力將極大增強，將突出污染企業(yè)的責任，環(huán)保稅將通過稅收方式進一步規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。
“環(huán)保稅有一定稅收優(yōu)惠。”中泰證券指出，與原有的排污費相比，在征稅對象、計稅依據(jù)、稅額標準等要素均保持不變的同時，《環(huán)境保護稅法》還增加了減稅優(yōu)惠?，F(xiàn)行排污費制度只規(guī)定了一檔減排稅收減免，此次《環(huán)境保護稅法》增設了一檔減排稅收減免。
“從企業(yè)的角度來看，征稅將成為事實，那么各企業(yè)就要看誰的成本控制得好，做好環(huán)保，一方面能減少排污量，從而減少環(huán)保稅的支出;另一方面降低排污濃度，能獲得環(huán)保稅的減免，進一步降低成本支出。”徐科表示。
徐科認為，《環(huán)境保護稅法》的執(zhí)行將利好環(huán)保工作的推進。終稿對草案的修改，從被動和主動面均推動企業(yè)做好環(huán)保工作，能刺激環(huán)保市場潛力的釋放。首先，各地方政府可對單位當量稅額進行提升，相當于多排多罰，被動促進減排，也是地方政府能更靈活的進行供給側結構性改革;其次，分級減免征收環(huán)保稅，將擴大受益范圍，排放濃度降低不到標準的50%，也能享受降低30%檔位的減免，讓更多的企業(yè)愿意主動來做。
“這將利好工業(yè)污染治理的相關行業(yè)，如工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、膜技術等細分行業(yè)企業(yè);污染需要定量，這也將利好環(huán)境監(jiān)測企業(yè)。”徐科指出。
中泰證券認為，環(huán)保稅將通過稅收方式進一步規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，首先利好監(jiān)測企業(yè)，污染點的監(jiān)測成為剛需，加上垂直管理下的權力上收，也利好環(huán)保行業(yè)的龍頭企業(yè)。
