點亮生活，造福山鄉(xiāng)
水利部數(shù)據(jù)顯示，1983年國家啟動農(nóng)村水電初級電氣化試點建設(shè)后，電氣化縣戶通電率從1980年的不足40%提高到2015年的99.8%，戶均年生活用電量從不足200千瓦時提高到1200千瓦時，小水電點亮了中國農(nóng)村。
曾經(jīng)依靠太白水電站比周邊村莊提前20年實現(xiàn)照明的石砩村，50多年后，成為遠近聞名的富裕村，太白水電站也更名為石砩水電站。走進石砩電站廠房，四臺發(fā)電機組正在運轉(zhuǎn)。“去年發(fā)電收入近40萬元，占村集體收入三分之一。”劉中南是劉佰喜的兒子，幾年前接替老爸當上石砩村黨支部書記。
石砩電站是劉中南的心頭寶貝，“在山區(qū)，發(fā)展集體經(jīng)濟困難多，但我們村卻每年有盈余，靠的就是石砩電站”。電站歸集體所有，掙來的錢怎么花?劉中南說，全村1100人，村里給每人買200元醫(yī)保，每人每年分紅100元，60歲以上再加100元，余下的搞基礎(chǔ)建設(shè)，道路硬化、自來水接入等。
小水電對嵊州市財政貢獻也不小。2015年嵊州市小水電站總上網(wǎng)電量達1.6億千瓦時，售電毛收入8040萬元。金建宇說，嵊州小水電站大多為股份制，通過收益分配，不僅股權(quán)人每年能獲得可觀收入，還帶動了農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，山村有了電、供了水、通了路、改了廚，面貌煥然一新。
與石砩村相隔不遠的金溪水電站坐落在溫州市永嘉縣的群山之間，一條金溪流經(jīng)電站，放眼望去，水面碧綠平緩，翻過堰壩，奔向大山之外。1997年金溪水電站一建成就擔(dān)負著溫州電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，近年又被評為全國農(nóng)村水電站標準化建設(shè)樣板工程。3年前調(diào)來擔(dān)任金溪水電有限公司董事長的戴國斌說，當時水電站不太被重視，效益并不好，這幾年通過各種努力，機組自動化升級，添置安全設(shè)備，2015年創(chuàng)收4500萬元，員工平均年收入8萬元左右。同時，電站還組建了消防隊伍，專替附近村鎮(zhèn)居民義務(wù)打撈、防火、救急。
對于溫州市永強人來說，小水電站則是他們賴以生存的基礎(chǔ)。永強是溫州早年的規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)在位于龍灣區(qū)一帶。“背靠大羅山，有個美人瀑，高達560米，每逢大雨，山洪暴發(fā)，沖房蕩舍，淹沒良田，美人瀑在永強人眼里成了‘美人妖’。”浙江永強集團股份有限公司原辦公室主任王一平告訴記者。
為改變逢雨必澇的境況，1957年，永強2萬多名群眾肩挑手提，生生挖出13個蓄水量為1360萬立方米的水庫，建成480千瓦的白水電站，從此洪水猛獸被關(guān)進庫區(qū)，“美人妖”收斂了脾氣，良田得到灌溉。建站后，永強再沒發(fā)生過大旱大澇，“小水電讓家鄉(xiāng)變得更美好”。土生土長的王一平說。
告別了旱澇，10多萬永強人還解決了生活用電。“從前點燈靠油，舂米靠臼，煮飯靠柴，做飯時煙熏火燎。”王一平說，村民隔三岔五得上山砍柴，天長日久，樹木越來越少，洪水越來越多。電站建成后，柴火爐逐漸換裝，現(xiàn)在成了電磁爐，山上的樹越來越綠了。
小水電站給一方居民帶來福音。據(jù)水利部統(tǒng)計，通過開發(fā)小水電站，全國初步治理了數(shù)千條中小河流，形成水庫庫容2800多億立方米，有效灌溉面積上億畝，在保障城鎮(zhèn)防洪安全、改善灌溉和供水條件、促進山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。僅從小水電代燃料項目實施以來，全國解決了400萬農(nóng)民的生活燃料，每年可減少薪柴消耗670萬立方米，保護森林面積1400萬畝。
激流勇進，綠色轉(zhuǎn)型
然而，小水電站在時光流淌中也面臨各種爭論。
爭論主要集中在對環(huán)境影響的認識。有人認為小水電的開發(fā)讓江河變成“平湖”，原本習(xí)慣在急流和中、淺水環(huán)境中生活的魚類，在庫區(qū)的靜流深水環(huán)境中改變習(xí)性，而下游河床脫水、干涸，居民的生活用水受到影響。
永嘉縣碧蓮溪水電站沿碧蓮溪流脈而建，一條水泥攔河壩將碧蓮溪攔腰截住，攔河壩上游，常年蓄水成湖，但下游一到枯水季節(jié)，河床干涸、卵石裸露。永嘉縣水利局水庫管理站副站長謝先仟說，當?shù)赜腥税押恿髅撍畾w咎于水電站的攔截，“其實主要是季節(jié)性降水影響，如果不建壩，可能上游連水面都難看到”。不過，他坦言，碧蓮溪水電站由于利益關(guān)系，高峰放水發(fā)電，低谷關(guān)閘截水，對河流生態(tài)流量帶來影響。
碧蓮溪水電站是股份制民營水電站，如何整治是個難題。“縣里在探索各種可行方法。”謝先仟說，永嘉縣水利局準備用屬下的水利投資開發(fā)有限公司和碧蓮溪水電公司進行股權(quán)置換，控股碧蓮溪后，再進行生態(tài)調(diào)整，比如嚴控最小泄放流量，增設(shè)生態(tài)機組，將水生態(tài)保護放到經(jīng)濟效益的前面。“當然，這得一步步來。”
爭論使認識逐步統(tǒng)一，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益漸漸匯流，許多小水電站由此走上關(guān)停、整改、提升的道路。2015年，安吉縣存續(xù)21年的上培電站退出歷史。這座曾經(jīng)裝機200千瓦的小水電站，日前記者在現(xiàn)場看到的是一片平地，機組、管道已全部拆除。鄔如錦說，“十三五”期間，浙江以“改造一批、提升一批、報廢一批”為目標，開展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)，計劃建50個生態(tài)水電示范區(qū)，生態(tài)修復(fù)300座水電站，有序退出150座水電站。
記者在安吉縣10里長的遞鋪港看到，剛剛治理完的河道整潔、飄逸、美觀。遞鋪港的水源主要來自上游鳳凰水庫，一旦鳳凰水庫不放水發(fā)電，水源得不到補給，遞鋪港環(huán)境就會變差?？値烊?112萬立方米的鳳凰水庫，壩下有發(fā)電廠，壩上有水廠，去年僅供水就達1000萬立方米。原安吉縣小水電管理總站站長楊紹征說，發(fā)1千瓦時電，需要25噸水，即便按高峰電價0.568元/千瓦時計算，1噸水的價值只有0.023元，而作為飲用水，1噸原水的價格就有0.2元。如果只講經(jīng)濟收入，缺水干旱時，鳳凰水庫就會只供水不發(fā)電。
“但經(jīng)濟效益與生態(tài)效益要兼顧。”楊紹征介紹，為緩解發(fā)電、供水和河道生態(tài)用水矛盾，現(xiàn)在鳳凰水庫電站在壩下增設(shè)一臺裝機75千瓦的小機組，保持24小時發(fā)電。就是這股生態(tài)流量，讓遞鋪港常年流暢、水清。
安裝生態(tài)機組、增添放水口、修建堰壩，是常見的生態(tài)改造手段。為鼓勵企業(yè)積極主動轉(zhuǎn)型，浙江省將小水電生態(tài)改造列為增容擴效的前提，并對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進行補償，省里補貼總投資的35%，市里、縣里再補貼一部分。
金溪水電站的轉(zhuǎn)型走在了前面。除安裝生態(tài)機組保證生態(tài)供水，這兩年，金溪水電開始謀劃發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
“生態(tài)要變好，效益從哪里來?”董事長戴國斌的目光投向了旅游業(yè)，庫容近2000萬立方米的金溪水庫地處崇山峻嶺之間：峰險、洞幽、巖奇，蜿蜒幾十公里的金溪串起沿途的村鎮(zhèn)，是一塊尚待開發(fā)的旅游寶地。2016年8月，以金溪水庫為核心的黃檀溪被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。借此契機，金溪水電站著手整治環(huán)境，先是修復(fù)6公里河道生態(tài)，又增加生態(tài)放水口，24小時不間斷給下游放水。
“轉(zhuǎn)型完成后，景區(qū)至少能拉動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。”如今，戴國斌將金溪水電站定位為“生態(tài)水電”，發(fā)電只是功能之一，而生態(tài)旅游是大方向，“我們將打造一個休閑度假式的生態(tài)旅游區(qū)。以往說起生態(tài)保護，覺得是種負擔(dān)，現(xiàn)在換個方式，其實是種資源”。戴國斌很有信心。
與此同時，永強白水電站在完成10多萬居民照明、防洪、灌溉的歷史任務(wù)后，已發(fā)展為產(chǎn)權(quán)多元、管理現(xiàn)代、業(yè)務(wù)多種的企業(yè)集團。“兩座小水電站的發(fā)電量現(xiàn)在只占公司供電的0.5%，而電氣設(shè)備等其他業(yè)務(wù)開始反哺小水電。”王一平說，小水電站曾造福一方山區(qū)，如今面對新時期新問題，如何使綠色能源更綠色，提升轉(zhuǎn)型勢在必行，要從重經(jīng)濟效益向重綜合效益轉(zhuǎn)變，重開發(fā)向重管理轉(zhuǎn)變。
