污水處理能力增加水質(zhì)提升
記者從北京市水務(wù)局獲悉，北京市第一個(gè)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案主要取得以下成績(jī)：一是污水處理能力大幅提高，過去三年，北京市共新建改擴(kuò)建60座再生水廠，使北京市污水處理能力由原來的每日398萬立方米提升至672萬立方米，污水處理率從83%提升到90%。
二是污水處理和再生水利用的覆蓋范圍擴(kuò)大。新增污水管網(wǎng)長(zhǎng)度1400多公里，新增再生水管網(wǎng)490公里。
三是出水水質(zhì)有了較大提升。“新建和改造的全部水廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表四類水體，出水標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最高。”段偉說，COD平均濃度每升小于30毫克，氨氮平均濃度每升小于1.5毫克，總磷平均濃度每升小于0.3毫克，再生水成為穩(wěn)定可靠的“第二水源”。
段偉表示，近兩年建成的再生水廠具有以下特點(diǎn)：一是技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)友好。北京市提出并發(fā)布了生態(tài)再生水廠的評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)細(xì)則，引導(dǎo)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，建設(shè)花園式的再生水廠，同時(shí)注重節(jié)能降耗和能量回收。
二是水質(zhì)、噪聲、臭味“三公示”。根據(jù)要求，再生水廠每日都要向公眾公示出水水質(zhì)、噪聲、臭味等三類多項(xiàng)指標(biāo)，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。
北京市還建立區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)水環(huán)境治理。自水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度實(shí)施以來，北京市進(jìn)一步落實(shí)了各區(qū)政府治污責(zé)任，細(xì)化治污任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，形成了上下游配合、各區(qū)協(xié)同治水的局面。北京市水務(wù)局表示，2015年度北京市各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償金總額為13.6億元。
完善水污染防治體制機(jī)制
北京市即將實(shí)施第二個(gè)污水治理和再生水設(shè)施建設(shè)的三年行動(dòng)方案，從源頭上消減污水直排，以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點(diǎn)，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。根據(jù)計(jì)劃，“十三五”期間，北京再生水利用量將達(dá)到12億立方米，全市污水處理率達(dá)到95%以上。
北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)潘安君說，下一步要著重解決中心城、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)污水收集處理問題，計(jì)劃新建上莊再生水廠，改建東壩等3座污水處理廠。同時(shí)，加強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)和郊區(qū)農(nóng)村的污水收集和處理，計(jì)劃在郊區(qū)城鎮(zhèn)新建和改造污水處理廠或再生水廠26座。
業(yè)內(nèi)人士和專家建議，治理水環(huán)境還需要進(jìn)一步完善水污染防治體制機(jī)制，改變“重水輕泥”的思維，重視污泥的安全合理處置問題。
一是，建立環(huán)保、水務(wù)、城管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處城鄉(xiāng)接合部和河道兩岸違法、違規(guī)排污行為。
二是，污泥處置面臨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策方面的挑戰(zhàn)。“作為污水的衍生品，我國(guó)每年產(chǎn)生3000萬噸至4000萬噸市政污泥。”中國(guó)工程院院士侯立安表示，我國(guó)污泥的含沙量很高、有機(jī)質(zhì)也很多，需要進(jìn)一步研發(fā)相關(guān)適應(yīng)技術(shù)。
有專家表示，有些地方污泥處理費(fèi)用無著落，影響污泥處理處置的進(jìn)展;政府對(duì)污泥監(jiān)管嚴(yán)重缺位，缺少系統(tǒng)規(guī)劃。
他們建議，應(yīng)加快完善其他有關(guān)激勵(lì)政策，健全收費(fèi)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，積極拓展融資渠道，促進(jìn)污泥處置走上產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路。
