為鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，國家發(fā)展改革委、國家能源局今天聯(lián)合下發(fā)通知，根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定延慶智能配電網(wǎng)等105個項目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目。
通知明確，增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。
據(jù)悉，目前我國配網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重僅為53.55%，而發(fā)達(dá)國家這一比例穩(wěn)定在60%以上。根據(jù)國家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015-2020年)》，2015年至2020年，我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按105個試點項目計算，總投資額預(yù)計將達(dá)到500億至1000億元。
國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點項目應(yīng)當(dāng)向符合條件的市場主體公平開放，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。
面對巨大的市場，此前已有不少企業(yè)開始了配電網(wǎng)投資布局。9月26日，中石油旗下的大慶油田售電有限責(zé)任公司成立。該集團擁有企業(yè)電網(wǎng)以及自備電廠，是全國資產(chǎn)規(guī)模最大的配電網(wǎng)，該項目已申報全國試點。
《經(jīng)濟日報》記者注意到，此次公布的105個試點項目多集中于各地的產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等。對此，華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，工業(yè)園區(qū)電力消耗量大，有大量的電力需求，是拉動各地經(jīng)濟的增長點;另外，工業(yè)園區(qū)的用戶用能方式多元化，具備形成綜合用能增值服務(wù)的條件。
通知強調(diào)，試點項目應(yīng)當(dāng)符合電網(wǎng)建設(shè)、運行、維護等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)、交叉供電，同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)。
同時，試點項目涉及的增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連，除鼓勵發(fā)展以可再生能源就近消納以及促進(jìn)能源梯級利用為目的的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)外，發(fā)電企業(yè)不得參與投資建設(shè)向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路，禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。
“由于涉及電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，在多種所有制都可以投資并運營配電網(wǎng)之后，配電網(wǎng)仍然要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源優(yōu)化配置。增量配電網(wǎng)也要納入地方電網(wǎng)整體規(guī)劃，采取招投標(biāo)的市場化方式，合理建設(shè)、有序開發(fā)。”曾鳴說。
