主持人沈明：國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面擬定了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》，并于11月16日-27日公開征求意見。此次輸配電價改革的主要內(nèi)容有哪些?對相關(guān)國有電力公司、上下游企業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響?電改提速的意義是什么?
輸配電價改革
近期，發(fā)改委會同有關(guān)方面擬定了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并于11月16日至11月27日公開征求意見。廣發(fā)證券分析師陳子坤表示，《辦法》的出臺，為正在進(jìn)行的輸配電價改革試點提供了清晰的定價方案，也有利于后續(xù)輸配電價改革的全面推廣。
有關(guān)專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，本輪輸配電價改革是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定獨立的輸配電價，并開展試點激勵監(jiān)管的方式，加快輸配電價的理清，為后續(xù)電改的發(fā)展提供支撐。
“文件考慮到不同地區(qū)的回報率不同的情況，尤其是西部地區(qū)回報率都處在相對低的水平，可以適當(dāng)在合理區(qū)間內(nèi)調(diào)低非政策性有效資產(chǎn)的資本收益率。同時，理順輸配電價還將改善交叉補貼的情況，推動發(fā)電市場的公平競爭，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用戶側(cè)的用電方式，提高輸配電網(wǎng)的投資效益和運行效率。” 陳子坤表示。
2015年3月份，國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》首次將電改提上議事日程，目前總共已有18個省級電網(wǎng)成立輸配電改革試點區(qū)域，進(jìn)展及效果良好。
中信證券分析師崔霖表示，從政策來看，電改加速落地，試點將全面推進(jìn)。配售電結(jié)合有望提速，增量配電模式創(chuàng)新利好設(shè)備龍頭企業(yè)。此外，售電現(xiàn)階段市場尚小，三年后有望打開。
根據(jù)國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知 (征求意見稿)意見的函》，2016 年我國力爭直接交易電量比例達(dá)到本地工業(yè)用電量的30%，2018年實現(xiàn)工業(yè)用電量100%放開，2020年實現(xiàn)商業(yè)用電量的全部放開。2015年我國絕對發(fā)電量達(dá)5.6萬億度，第二產(chǎn)業(yè)用電量4萬億度，近年來未有大幅變動。
“以此計算，2016年將放開的直接交易規(guī)模將達(dá)1.2萬億度，2018年則達(dá)4萬億度以上。參考廣東試點情況來看，現(xiàn)階段售電市場利潤大約在100億元左右，且仍將以類似本輪電改前的‘大用戶直供電’模式為主。若按3年后完全放開4萬億度電力直接交易，同時價格回歸理性之后，預(yù)計售電市場利潤規(guī)模屆時可達(dá)400億元左右。” 崔霖告訴記者。
