國網(wǎng)成都電力共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)為阿吼村村民改造老舊電力線路。
記者近日在國網(wǎng)四川電力了解到，經(jīng)過八年定點(diǎn)扶貧馬邊彝族自治縣，國網(wǎng)四川電力摸索出一整套可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧新模式：“三位一體”模式加“五步走”工作法。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一模式對于西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)具有借鑒意義。
八年定點(diǎn)扶貧馬邊
據(jù)國網(wǎng)四川電力相關(guān)人士介紹，馬邊彝族自治縣所處的大小涼山彝區(qū)有35.6萬貧困人口，盡管總量不大，難度卻極大。2008年12月，馬邊縣春林村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目拉開了定點(diǎn)扶貧馬邊的序幕。國網(wǎng)四川電力首先發(fā)揮自身優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟鉀Q好“用電難”問題。之后短短幾年，馬邊縣境內(nèi)形成了以220千伏為支撐、110千伏為骨干的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。到2015年，國網(wǎng)四川電力累計(jì)投入馬邊縣電網(wǎng)建設(shè)6.35億元，徹底解決馬邊縣1681戶無電戶用電及153個(gè)村電能質(zhì)量問題。此外，通過實(shí)施“一戶一表”，推廣智能電表安裝，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)，電價(jià)從每度0.85元降到每度0.457元。
2010年，按照四川省委“掛包幫”(領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶)工作部署，國網(wǎng)四川電力開始對口幫扶高石頭村。和許多對口幫扶方式一樣，最初也采取逢年過節(jié)慰問、給錢給物的“輸血式”扶貧，不定期將生產(chǎn)生活用品發(fā)放到貧困戶手中，但實(shí)踐證明這種資助方式治標(biāo)不治本。同時(shí)還采取了“公司+農(nóng)戶”的分散養(yǎng)殖模式，但是農(nóng)戶的養(yǎng)殖更多是依靠自主管理，缺乏指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2014年，中央詳細(xì)規(guī)劃了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。經(jīng)過充分調(diào)研和思考，國網(wǎng)四川電力從2015年開始調(diào)整扶貧思路，針對前期扶貧中存在的問題，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，從改變村民的意識入手，確定了以“五個(gè)精準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的“造血式”脫貧攻堅(jiān)工作思路。具體內(nèi)容是：精準(zhǔn)識別幫扶對象，包括幫扶對象所處的自然環(huán)境和家庭成員構(gòu)成;精準(zhǔn)摸清致貧原因，分析找準(zhǔn)每一戶致貧的共性和個(gè)性因素;精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施，針對不同的致貧原因，采取了“產(chǎn)業(yè)扶貧+智力扶貧+愛心扶貧”不同組合的差異化幫扶措施;精準(zhǔn)落地考評機(jī)制，引入國家電網(wǎng)公司的勞動(dòng)競賽和項(xiàng)目里程碑管控經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)村民的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目的有效落地;精準(zhǔn)達(dá)到扶貧目標(biāo)，不僅要在2016年實(shí)現(xiàn)高石頭村全面脫貧，更要著力將扶貧村建設(shè)成現(xiàn)代文明彝族新村。
“五步走” 工作法推出
記者了解到，為推動(dòng)“五個(gè)精準(zhǔn)”不折不扣落實(shí)到位，國網(wǎng)四川電力創(chuàng)新推出“五步走”工作法，確保識真貧、真扶貧、真脫貧。
第一步，建檔案，確定措施。在扶貧一線增設(shè)扶貧工作辦公室，多次會(huì)同高石頭村、柏香村、珍珠橋村村組干部對118戶貧困對象逐戶進(jìn)行再識別，不斷完善貧困戶基礎(chǔ)檔案，結(jié)合村民需求和愿望調(diào)整落實(shí)新一年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，明確受益對象、實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排等，做到準(zhǔn)確無誤。
第二步，抓培訓(xùn)，增強(qiáng)技能。建立“扶貧幫扶培訓(xùn)專家?guī)?rdquo;，分享公司培訓(xùn)資源。27名當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓与姽づ嘤?xùn)，取得專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證后從事電工輔助工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織技術(shù)人員定期前往幫扶村開辦了三期生態(tài)雞養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，受培村民達(dá)120多人次，為養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支撐。
第三步，搞競賽，強(qiáng)化激勵(lì)。開展“養(yǎng)殖能手勞動(dòng)競賽”、“文明新風(fēng)好家庭”、“五星少年”等評選活動(dòng)。競賽機(jī)制的引入，增強(qiáng)了村民的自主脫貧意識和內(nèi)生能力。
第四步，搭平臺(tái)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，利用馬邊的優(yōu)越自然條件，著力打造品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)保、具有馬邊特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并積極開拓銷售市場，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)產(chǎn)品”的銷售平臺(tái)。
第五步，建聯(lián)盟，整合資源。倡議建立“馬邊扶貧聯(lián)盟”，共享扶貧資源和心得，加強(qiáng)資源整合。通過扶貧成果和投資經(jīng)驗(yàn)的分享，更廣泛地吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，讓參與扶貧的社會(huì)企業(yè)少走彎路，投入更有成效。
“三位一體”模式實(shí)施
據(jù)了解，國網(wǎng)四川電力還著力整合創(chuàng)新了“產(chǎn)業(yè)扶貧、愛心扶貧、智力扶貧”三位一體的精準(zhǔn)扶貧新模式。
狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。在幫扶村積極開展種植和生態(tài)雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目。2015年以來，累計(jì)向高石頭村、柏香村、珍珠橋村三個(gè)村118戶貧困戶發(fā)放雞苗5890只，并投資建成占地120畝、年產(chǎn)一萬只雞禽的現(xiàn)代化生態(tài)雞養(yǎng)殖基地，解決了當(dāng)?shù)亓毨罕姷木蜆I(yè)問題。制定喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確定特色藥材水果羌活、百合、雪桃種植以及山羊、土閹雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，并成立扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)公司，抽調(diào)科級干部和員工各一名，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)公司運(yùn)營，并協(xié)助駐村干部與當(dāng)?shù)卮迕穹N、養(yǎng)殖合作社對接。
推進(jìn)智力扶貧。結(jié)合馬邊縣開展生態(tài)旅游的發(fā)展思路，積極聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對高石頭村適齡勞動(dòng)力進(jìn)行泥瓦匠、彝繡等技能培訓(xùn)，使他們在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮一技之長，并傳承傳播民族文化。
開展愛心扶貧。通過開展電力志愿服務(wù)、青少年結(jié)對幫扶、技術(shù)技能培訓(xùn)、產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)幫扶、健康體檢等活動(dòng)，為貧困村村民送去關(guān)懷、帶去溫暖。同時(shí)，積極與團(tuán)省委愛心組織對接，在甘孜、涼山、宜賓、綿陽等地推進(jìn)六所川電留守學(xué)生之家和兩所青少年活動(dòng)中心建設(shè)。
國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理石玉東告訴記者，目前馬邊扶貧的創(chuàng)新模式已經(jīng)推廣應(yīng)用到其他定點(diǎn)扶貧工作中，實(shí)現(xiàn)扶貧模式的復(fù)制和推廣。而又一個(gè)定點(diǎn)幫扶的大涼山喜德縣阿吼村的脫貧攻堅(jiān)工作正在路上，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造也將進(jìn)一步點(diǎn)亮扶貧之路。
10月17日是全國第三個(gè)“扶貧日”，國網(wǎng)四川電力組織國網(wǎng)德陽供電公司和國網(wǎng)成都供電公司的兩支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)到?jīng)錾街菹驳驴h，為阿吼村改造老舊電力線路。經(jīng)過四天施工，黨員服務(wù)隊(duì)共計(jì)完成60戶彝族村民家庭的老舊線路改造，新裝節(jié)能燈300多盞，改造線路4000余米，徹底改善了60戶村民的用電問題。期間，隊(duì)員們還為當(dāng)?shù)睾⒆铀腿W(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)。目前，國網(wǎng)四川電力為阿吼村量身打造的山羊養(yǎng)殖和中藥材種植扶貧項(xiàng)目正在推進(jìn)中。
