水電站是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設施。又稱水電廠。它包括為利用水能生產(chǎn)電能而興建的一系列水電站建筑物及裝設的各種水電站設備。利用這些建筑物集中天然水流的落差形成水頭,匯集、調(diào)節(jié)天然水流的流量,并將它輸向水輪機,經(jīng)水輪機與發(fā)電機的聯(lián)合運轉(zhuǎn),將集中的水能轉(zhuǎn)換為電能,再經(jīng)變壓器、開關(guān)站和輸電線路等將電能輸入電網(wǎng)。
11月7日,國家能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,要求繼續(xù)做好大渡河水電基地建設,繼續(xù)推進大渡河雙江口龍頭水電站建設,并在“十三五”末基本建成大渡河水電基地。
大渡河水電基地建設和雙江口水電站建設納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,將為大渡河水電開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,增添發(fā)展動力。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間,我國常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬千瓦,開工6000萬千瓦以上。到2020年,全國常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦。
雙江口水電站是大渡河干流規(guī)劃28級電站中的第五級電站,位于四川省阿壩州馬爾康縣與金川縣交界處,是大渡河上游具有年調(diào)節(jié)能力的控制性一等大Ι型水電工程。電站水庫正常蓄水位2500米,最大壩高314米。電站裝機200萬千瓦,作為大渡河上游控制性水庫,電站建成后可增加流域下游各梯級電站枯水期保證出力176萬千瓦,增加枯水期發(fā)電量66億千瓦時。
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“大家知道現(xiàn)在棄水、棄風、棄光現(xiàn)象比較嚴重,我們“十三五”規(guī)劃要著力解決現(xiàn)在電力系統(tǒng)運行當中存在的問題。”這是國家能源局總工程師韓水在11月7日接受媒體提問時回答的。
當天上午,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),其內(nèi)容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風電、太陽能發(fā)電等各類電源和輸配電網(wǎng)?!兑?guī)劃》是中國“十三五”電力發(fā)展的行動綱領(lǐng),是編制相關(guān)專項規(guī)劃的指導文件,是布局重大電力項目的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》在談及水電的發(fā)展時說,堅持市場化消納機制,基本解決四川、云南水電消納問題。強化政策措施,新建項目應提前落實市場空間,防止新棄水現(xiàn)象發(fā)生。
棄水導致四川水電一年流失30億元
記者了解到,近年來,有關(guān)云南、四川的棄水問題,已經(jīng)引起了主管部門的關(guān)注。比如,2015年5月15日,國家能源局官網(wǎng)公布的《水電基地棄水問題駐點四川監(jiān)管報告》顯示,四川2014年全年調(diào)峰棄水損失電量96.8億千瓦時,占豐水期水電發(fā)電量的14.93%。記者根據(jù)當時國內(nèi)水電平均上網(wǎng)電價3毛錢來計算,這相當于一年白白流失了近30億元人民幣。
四川是中國的水電大省,記者從四川省政府在10月出臺的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范水電建設管理的意見》(下稱《意見》)注意到,近年來,四川電力需求增長緩慢,外送通道建設滯后,水電消納矛盾日益突出。
“十二五”期間,四川新增水電裝機3689萬千瓦,截至2015年底,全省水電裝機已達6759萬千瓦,水電年發(fā)電量2640億千瓦時。
為緩解水電消納矛盾,根據(jù)《意見》,將嚴格河流規(guī)劃審批權(quán)限。其具體內(nèi)容有:主要河流水電規(guī)劃由國家發(fā)展改革委、國家能源局審批,其余河流水電規(guī)劃由省發(fā)展改革委、省能源局負責會同有關(guān)部門審批;暫停省級河流規(guī)劃審批,“十三五”期間,除國家管理的主要河流外,暫停省內(nèi)其他河流水電規(guī)劃審批;未編制河流水電規(guī)劃或與河流水電規(guī)劃不符的水電項目,不得審批核準建設。