在第23屆世界能源大會(huì)期間，俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)石油輸出國(guó)組織(歐佩克)達(dá)成的限產(chǎn)協(xié)定發(fā)表了積極的言論，提振油價(jià)走高。
自從2014年11月那一次沙特意外宣布拒絕減產(chǎn)保價(jià)后，市場(chǎng)對(duì)歐佩克主動(dòng)作為、穩(wěn)定油價(jià)的寄望基本一次不如一次。這次限產(chǎn)達(dá)成又是一次意料之外，但細(xì)思之下，似乎也在情理之中。市場(chǎng)普遍不看好，主要是因?yàn)閮赡陙?lái)市場(chǎng)過(guò)剩背景下，歐佩克內(nèi)部利益分歧嚴(yán)重。而這次能“跨越”分歧達(dá)成一個(gè)協(xié)議，筆者認(rèn)為主要源于兩個(gè)方面。一是市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有太大好轉(zhuǎn)，而歐佩克增產(chǎn)可操作空間已不大。兩年開(kāi)足馬力棄價(jià)搶市，中東各國(guó)基本能占到的市場(chǎng)份額基本都占到了，而眼下主要市場(chǎng)亞太地區(qū)需求依舊疲軟，每天市場(chǎng)過(guò)剩原油約120萬(wàn)桶，據(jù)IEA數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度全球石油需求僅增長(zhǎng)80萬(wàn)桶/天，增幅創(chuàng)下四年來(lái)最低。市場(chǎng)存量已盡，而增量太少，滿負(fù)荷生產(chǎn)的歐佩克再怎么上產(chǎn)，其邊際效益必然是大幅遞減的，死守自由生產(chǎn)政策意義不大。二是以沙特為代表的實(shí)力最雄厚的產(chǎn)油國(guó)石油紅利衰減得很快，甚至超出產(chǎn)油國(guó)自身的預(yù)料。過(guò)去減產(chǎn)、凍產(chǎn)談不攏，其中很大的原因是各成員國(guó)對(duì)低油價(jià)疼痛感受不一，沙特坐擁上萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備和主權(quán)財(cái)富基金，才有實(shí)力死磕棄價(jià)保市政策，打擊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，排擠頁(yè)巖油擴(kuò)張。然而，2015年也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)極大的開(kāi)銷(xiāo)，疊加低油價(jià)的沖擊，使沙特財(cái)力大不如以前。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)估計(jì)，沙特目前的財(cái)政赤字相當(dāng)于今年國(guó)內(nèi)GDP的13.5%，全年經(jīng)濟(jì)增速放緩至1%。生死存亡之下，沙特轉(zhuǎn)而積極謀求限產(chǎn)，對(duì)伊朗還采取了溫和的豁免政策。雖然歐佩克成員國(guó)幾乎還是同床異夢(mèng)，但是眼下提價(jià)增收卻是一致的訴求。如此內(nèi)外環(huán)境下，限產(chǎn)不算是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)調(diào)整。
那么，限產(chǎn)是否說(shuō)明歐佩克策略完全由保市場(chǎng)轉(zhuǎn)為保價(jià)格了呢?筆者不這么認(rèn)為。一個(gè)細(xì)節(jié)是這次限產(chǎn)能達(dá)成的基礎(chǔ)就是各產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)量齊刷刷地站在或者逼近歷史高位。據(jù)歐佩克月報(bào)顯示，9月日產(chǎn)量已達(dá)到3360萬(wàn)桶，這說(shuō)明限產(chǎn)的前提是不大幅限制產(chǎn)能、不丟市場(chǎng)，在這一前提下再談價(jià)格。另一個(gè)細(xì)節(jié)是就在限產(chǎn)達(dá)成幾天后，沙特再次下調(diào)了出口到亞太和歐洲的原油價(jià)格?？梢钥闯?，市場(chǎng)份額仍然是歐佩克的目標(biāo)，有價(jià)無(wú)市毫無(wú)意義。
在筆者看來(lái)，主動(dòng)促成各方限產(chǎn)，給市場(chǎng)釋放積極信號(hào)提振油價(jià)，是歐佩克一種態(tài)度的靈活轉(zhuǎn)變。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)陳蕊認(rèn)為，限產(chǎn)表明歐佩克走的路線趨于溫和。從上個(gè)世紀(jì)歐佩克減產(chǎn)行動(dòng)、石油禁運(yùn)，到近在眼前的放任生產(chǎn)，這個(gè)石油組織傾向?qū)κ袌?chǎng)供給采取強(qiáng)烈的干預(yù)，以求實(shí)現(xiàn)自身利益。然而，隨著石油市場(chǎng)集中度的降低，這一種相對(duì)極端的策略風(fēng)格效果日趨降低。最集中的體現(xiàn)就是沙特想借助價(jià)格戰(zhàn)打擊頁(yè)巖油、新能源以及伊朗。然而兩年過(guò)去，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)成本更加靈活，新能源增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，從制裁中熬出頭的伊朗油氣工業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭更是擋不住，今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)達(dá)到4%。市場(chǎng)力量多元化已經(jīng)到了歐佩克不可能憑借一種簡(jiǎn)單的“焦土”政策就能逆轉(zhuǎn)格局。筆者認(rèn)為，這次限產(chǎn)反映了該組織態(tài)度上更加識(shí)時(shí)務(wù)，也就是開(kāi)始正視頁(yè)巖油、非歐佩克這些多元的力量，兩年死扛沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目的，歐佩克也就開(kāi)始放棄了獨(dú)霸市場(chǎng)的幻想，轉(zhuǎn)而通過(guò)積極影響(而不是獨(dú)家控制)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)來(lái)尋求最大化自身利益的交匯點(diǎn)。陳蕊認(rèn)為，歐佩克定下的減產(chǎn)額度應(yīng)該是經(jīng)過(guò)了一定的評(píng)估，保證油價(jià)提振既能夠緩解成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境，也不至于高到使得頁(yè)巖油、新能源等替代能源大幅度擴(kuò)張。因而，在筆者看來(lái)，靈活地影響市場(chǎng)、小心翼翼地謀求利益最大化或?qū)⑹沁@個(gè)組織的未來(lái)新常態(tài)，像限產(chǎn)這樣短暫調(diào)整的行為會(huì)更多。
從放手任性的過(guò)往到曖昧躊躇的今天，歐佩克的態(tài)度轉(zhuǎn)變折射出該組織影響力日漸式微。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員崔守軍指出，在能源替代轉(zhuǎn)型大勢(shì)下，石油戰(zhàn)略地位呈現(xiàn)下降之勢(shì)，歐佩克也逐漸褪變?yōu)槭袌?chǎng)一股重要的力量。而歐佩克的態(tài)度轉(zhuǎn)變，反映出政治博弈因素對(duì)石油市場(chǎng)影響已不如以前，而市場(chǎng)則更加趨于理性。最明顯就是限產(chǎn)協(xié)定推出，油價(jià)漲幅卻不算太大。而以前稍微有點(diǎn)地緣沖突，或者某個(gè)石油部長(zhǎng)說(shuō)了什么話，油價(jià)都上漲好幾美元，現(xiàn)在這么大的動(dòng)靜油價(jià)上漲的幅度很小，而且多數(shù)突發(fā)地緣政治事件對(duì)油價(jià)的提振往往就是幾天的時(shí)間。
而另一方面，替代石油的能源技術(shù)自上世紀(jì)70年代由小發(fā)展到大，已經(jīng)使得石油卡特爾不得不正視，并且在某種意義上被迫承認(rèn)其市場(chǎng)影響力。不斷突破的、具有經(jīng)濟(jì)性的能源技術(shù)不僅在革石油市場(chǎng)的命，甚至是革整個(gè)能源的命。美國(guó)從不開(kāi)采自家油田到大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油，既是新技術(shù)的支撐，也反映了隨著新的替代能源的成熟，昔日的“黑金”不會(huì)永遠(yuǎn)熠熠生輝。崔守軍認(rèn)為，未來(lái)掌握能源制高點(diǎn)的國(guó)家不是擁有多少油氣資源儲(chǔ)量，而是是否擁有持續(xù)制造能源的技術(shù)能力。
引用尤瓦爾·赫拉利在《人類(lèi)簡(jiǎn)史》中的話，所謂對(duì)能源耗盡的擔(dān)心，不客氣地說(shuō)，只是因?yàn)槲覀兊臒o(wú)知。這世界缺的不是能源，而是缺乏獲得和駕馭能源的知識(shí)。人類(lèi)能源利用隨著認(rèn)知和技術(shù)革命不斷后浪推前浪，單一能源品種的資源國(guó)騰挪空間越來(lái)越小，處“市”變得溫和曖昧也就不奇怪了。
