國家發(fā)改委定13日召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，電力運(yùn)行情況方面，當(dāng)前用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;電力體制改革方面，試點(diǎn)已覆蓋21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
電價(jià)改革與季節(jié)性因素的共同作用下，中國的用電增速出現(xiàn)回升。
今年前三季度，全國全社會(huì)用電量約43885億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%，增速較去年同期回升3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)4.8%、2.0%、11.5%和11.6%，增速同比分別回升2.1、2.9、4.1和7.0個(gè)百分點(diǎn)。
歷史數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)加速運(yùn)行時(shí)，用電增量的強(qiáng)度一般會(huì)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)度，也就是用電彈性系數(shù)大于1。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增幅趨緩運(yùn)行時(shí)，用電增量的強(qiáng)度一般又會(huì)迅速衰減至弱于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)度，也就是用電彈性系數(shù)小于1。隨著第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，最近幾年中國電力消費(fèi)的彈性系數(shù)已明顯下降。
數(shù)據(jù)顯示，9月份當(dāng)月，全社會(huì)用電量約4965億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%，增速同比大幅回升7個(gè)百分點(diǎn)?；仡櫞饲皵?shù)據(jù)，8月份全國全社會(huì)用電量5631億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.3%，繼7月份之后連續(xù)第二個(gè)月增速超過8%，為2013年11月以來單月最高增速。值得注意的是，連月來的用電增速大幅回升與高溫天氣關(guān)系密切。據(jù)氣象部門反映，今年夏季全國平均氣溫21.8℃，比常年同期偏高0.9℃，為1961年以來最高。
趙辰昕稱，從用電結(jié)構(gòu)看，三產(chǎn)和居民生活用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)大于二產(chǎn)。前三季度，三產(chǎn)和居民生活用電合計(jì)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的影響度達(dá)到66.7%，遠(yuǎn)高于二產(chǎn)的31.3%，用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三產(chǎn)用電中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長(zhǎng)15.3%，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電同比增長(zhǎng)10.0%，金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)12.7% 。9月份當(dāng)月，3個(gè)行業(yè)用電同比分別增長(zhǎng)17.1%、14.5%和15.5%。
從發(fā)電情況看，受來水偏枯影響，水電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)，火電發(fā)電量增速回升，核電發(fā)電量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，9月份全國火電、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)12.2%和18.1%，水電發(fā)電量同比下降12.8%。前三季度全國水電、核電、火電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)9.6%、0.9%和23.0%。
電力體制改革方面，趙辰昕表示，為積極培育自主交易市場(chǎng)主體，向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，10月8日，國家發(fā)改委、國家能源局出臺(tái)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。兩個(gè)管理辦法按照簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，實(shí)行以注冊(cè)制和信用監(jiān)管為核心的售電公司準(zhǔn)入制度，不設(shè)置行政許可，將為規(guī)范售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、促進(jìn)配售電業(yè)務(wù)發(fā)展提供制度保障。加快批復(fù)地方電力體制改革試點(diǎn)方案，9月，新批寧夏自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)、河北省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)。目前，電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
