日前，歷經(jīng)反復(fù)討論、醞釀長(zhǎng)達(dá)八年之久的《核電管理?xiàng)l例》(送審稿)正式對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次條例提出了鼓勵(lì)核電項(xiàng)目投資主體多元化的原則，并首次明確了核電項(xiàng)目投資主體的準(zhǔn)入條件。
條例中規(guī)定，只有持有其他核電項(xiàng)目25%以上股份，八年參與核電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，以及相應(yīng)的核電專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、較強(qiáng)的資金保障和融資能力的企業(yè)才能有資格進(jìn)入投資核電項(xiàng)目。
目前，我國(guó)具有核電業(yè)主身份的企業(yè)包括中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán)和國(guó)家電投三家企業(yè)。其中，國(guó)家電投是由中電投與國(guó)家核電合并而來(lái)。這三家企業(yè)持有核電運(yùn)營(yíng)牌照，能在核電站項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，三張運(yùn)營(yíng)牌照明顯與我國(guó)巨大的核電發(fā)展空間不相符。目前，中國(guó)核電發(fā)電量占比僅為3.01%，遠(yuǎn)低于世界平均水平12%，預(yù)計(jì)“十三五”期間平均每年將新建6-8 臺(tái)機(jī)組。2016年，首臺(tái)AP1000 機(jī)組商用前測(cè)試有序開(kāi)展、“華龍一號(hào)”技術(shù)融合穩(wěn)步推進(jìn)、海洋核動(dòng)力平臺(tái)總裝建造。2016H2核電招標(biāo)進(jìn)度提速明顯，印證核電建設(shè)景氣回升，下一階段關(guān)注核電核心設(shè)備招標(biāo)進(jìn)展。
諸如像中核建集團(tuán)和華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)均有參股核電站，但想要參與核電站開(kāi)發(fā)建設(shè)，就需要持有核電項(xiàng)目準(zhǔn)入牌照。此次《核電管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為這幾家企業(yè)設(shè)立明確的目標(biāo)。據(jù)了解，大唐集團(tuán)已經(jīng)具備八年的經(jīng)驗(yàn)要求，華電集團(tuán)、華能集團(tuán)則分別要到2017年11月、2018年12月方能滿足八年經(jīng)驗(yàn)的要求。
