環(huán)境保護稅首個納稅申報期宣告結(jié)束。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，全國共有24.5萬戶納稅人完成環(huán)保稅納稅申報，基本實現(xiàn)應(yīng)申報盡申報，共計申報應(yīng)納稅額66.6億元，扣除申報減免稅額22億元后，實際繳納稅款44.6億元。
在平穩(wěn)運行的同時，環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制作用初步顯現(xiàn)。首季環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠約惠及3.5萬戶納稅人，減免稅額22億元，占整個環(huán)保稅申報應(yīng)納稅額的比重近三分之一，較去年同期排污費減征額有大幅度提高，減免稅優(yōu)惠覆蓋面和力度都較大。
實際上，原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)50%的減按50%征費。環(huán)保稅法在保留這一政策的同時，還新增了一檔優(yōu)惠，即對排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅。
稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群表示，門檻降低了，企業(yè)的治污減排力度加大了，就有更多企業(yè)享受了優(yōu)惠。很多企業(yè)在實行了超低排放改造以后，排放濃度標(biāo)準(zhǔn)都大大低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)可以享受稅收優(yōu)惠。此外，環(huán)保稅將城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理場所達標(biāo)排放免稅政策納入了減免稅明細核算，這部分大概又新增了8億多元的免稅額。
同時，隨著環(huán)保稅法的實施，納稅人的環(huán)保意識在增強，污染治理的投入力度在加大，污染物的排放量呈現(xiàn)降低態(tài)勢。
從納稅人的申報數(shù)據(jù)來看，全國主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物以及化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物排放量下降比較多。排污企業(yè)治污減排的積極性大大提高，環(huán)保治理的投入力度也在增加。
開征環(huán)保稅前，重慶珞璜電廠每年繳納的排污費在1000萬元左右。“費改稅”后，由于重慶市執(zhí)行的環(huán)境保護稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為2.4元每污染當(dāng)量，較原排污費征收標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。這意味著，如果不通過節(jié)能技術(shù)改造減少污染排放量，珞璜電廠的環(huán)保稅額將翻倍。
節(jié)能減排，迫在眉睫。珞璜電廠更新節(jié)能減排設(shè)備和改進工藝，對既有的6臺發(fā)電機組全部實施超低排放改造。今年第一季度，該電廠二氧化硫、氮氧化物和煙塵三大主要污染物的排放量，較去年同期分別下降了92.7%、78.6%和81.1%。
重慶市地稅局相關(guān)負責(zé)人介紹，珞璜電廠超低排放改造后，應(yīng)稅大氣污染物排放總量下降八成以上，稅基降低了，應(yīng)納稅額因此大幅降低。同時，上述三大主要污染物的排放濃度均比國家和地方標(biāo)準(zhǔn)低50%以上，符合減按50%征收環(huán)保稅的稅收優(yōu)惠條件。兩項疊加，今年第一季度，該電廠繳納環(huán)境保護稅約75萬元，預(yù)計全年應(yīng)繳額為300余萬元，環(huán)保改造帶來的稅負降幅高達70%。
“作為專門的綠色稅種，環(huán)境保護稅開征的主要目的不是為了增加財政收入，而是為了讓企業(yè)既算經(jīng)濟賬又算環(huán)境賬，使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機。”稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力說。
