國際貨幣基金組織(IMF)27日表示，基于美國經(jīng)濟(jì)中期基本面以及政策水平，美元實(shí)際有效匯率在2016年被高估了10%到20%。
IMF在當(dāng)天公布的與美國第四條款磋商報(bào)告中表示，美國外部平衡自金融危機(jī)以來有所改善，經(jīng)常賬戶逆差占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重已經(jīng)從金融危機(jī)前的6%降至2016年的2.4%。
報(bào)告說，由于美國經(jīng)濟(jì)增速以及貨幣政策走向與其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)分化，自2013年年底以來，美元實(shí)際有效匯率已經(jīng)升值了20%左右。2016年，美元實(shí)際有效匯率較2015年升值3.1%。
報(bào)告指出，相較于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)改善，美聯(lián)儲將繼續(xù)收緊貨幣政策，這可能繼續(xù)推動(dòng)美元升值。
報(bào)告表示，考慮到美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近充分就業(yè)水平，任何財(cái)政刺激措施的推出將會進(jìn)一步推高聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP比重，加大美元匯率高估比率，加快美聯(lián)儲貨幣政策正常化的節(jié)奏，同時(shí)還將進(jìn)一步加劇全球經(jīng)常賬戶失衡。
報(bào)告指出，包括稅改、貿(mào)易、移民政策在內(nèi)的美國政策組合仍存在很大不確定性，這也導(dǎo)致IMF的評估結(jié)果也存在不確定性。
鑒于政策的不確定性，IMF決定暫不考慮財(cái)政刺激因素，將美國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期均下調(diào)至2.1%，分別低于4月份預(yù)測的2.3%和2.5%。
報(bào)告還指出，美國勞動(dòng)生產(chǎn)率低迷，人口老齡化加劇，勞動(dòng)參與率下降，收入分配不平等加劇，貧困率高企，這些因素將制約美國中長期增長前景。
報(bào)告還表示，如果美國退出國際融合進(jìn)程，采取“向內(nèi)看”措施，美國以及全球貿(mào)易、資本流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長以及全球政策協(xié)調(diào)將受到負(fù)面影響。
報(bào)告說，歡迎美國對于自由、公平與互惠貿(mào)易和完善基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系的承諾。美國保持開放，避免采取進(jìn)口限制措施，將有助于其經(jīng)濟(jì)增長。
第四條款磋商是IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家每年對成員國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和宏觀政策的例行判斷與評估。(記者江宇娟 高攀)
