中國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的變革轉(zhuǎn)型相呼應(yīng)，與社會(huì)、環(huán)境、科技、外交等各種問(wèn)題滲透交織在一起。
中國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的變革轉(zhuǎn)型相呼應(yīng)，與社會(huì)、環(huán)境、科技、外交等各種問(wèn)題滲透交織在一起。在這過(guò)程中既要保障能源安全，又要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;既要滿足短期的需求，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;既要實(shí)現(xiàn)能源規(guī)模，又要不斷提高能源效率;既要考慮各方的利益，又要保障人類的共同福祉。
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，其變革轉(zhuǎn)型“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。換言之，能源從來(lái)都不是單純的行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，行業(yè)內(nèi)無(wú)法做到一錘定音，也無(wú)法靠一己之力來(lái)完成，它需要的是一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、環(huán)境、外交等在內(nèi)的一體化解決方案。因此，談能源變革轉(zhuǎn)型，固然離不開(kāi)能源本身，但又必須跳出能源，才能避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的誤區(qū)。如今，中國(guó)仍處于“三期疊加”特殊時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)能源變革轉(zhuǎn)型，需要妥善解決好以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
北方部分地區(qū)連續(xù)的霧霾倒逼清潔取暖推廣
近日，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力帶領(lǐng)調(diào)研組赴河北雄縣調(diào)研清潔取暖和地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用工作。不久前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔剛帶領(lǐng)調(diào)研組赴北京市通州區(qū)調(diào)研過(guò)清潔取暖工作。
據(jù)國(guó)家能源局消息，努爾˙白克力一行先后到中石化綠源地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)公司和人才家園、鑫城小區(qū)等，實(shí)地了解地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用情況。努爾˙白克力強(qiáng)調(diào)，要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的原則，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖。要盡快制定出臺(tái)冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是要在具備資源條件的地區(qū)加快推進(jìn)地?zé)崮芸碧?，理順地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用體制機(jī)制，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣“雄縣模式”，加強(qiáng)地?zé)崮茉谇鍧嵐┡I(lǐng)域的應(yīng)用。
能源行業(yè)研究人士據(jù)此判斷，發(fā)展清潔取暖將是未來(lái)5年我國(guó)能源領(lǐng)域的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。
近日發(fā)布的《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》下稱《地?zé)崮芤?guī)劃》提出，在“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡?font color=red>冷面積11億平方米。其中，新增淺層地?zé)崮芄┡?font color=red>冷面積7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米。新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦。到2020年，地?zé)峁┡?font color=red>冷面積累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約53萬(wàn)千瓦。據(jù)初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡评淇衫瓌?dòng)投資約1400億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元，合計(jì)約2600億元。
據(jù)2016-2021年中國(guó)清潔能源行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告了解，早在2016年12月，國(guó)家能源局就發(fā)文提出，除了地?zé)峁┡?，在推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，解決好人民群眾普遍關(guān)心的冬季安全供暖及霧霾問(wèn)題時(shí)，還可以通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)燃煤電廠“超低排放”行動(dòng)計(jì)劃、燃?xì)夤┡㈦姽┡?、生物質(zhì)能供暖等方法。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快研究制定北方地區(qū)清潔取暖政策，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，加快提高清潔供暖比重，5年內(nèi)在有條件地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖方式替代散燒煤。
能源行業(yè)人士分析認(rèn)為，近期國(guó)家能源局主要負(fù)責(zé)人加快對(duì)清潔取暖方式的調(diào)研進(jìn)度，意味著相關(guān)政策正在抓緊制訂中，將利好地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、節(jié)能改造相關(guān)領(lǐng)域。
民生證券電氣及新能源行業(yè)分析師表示，目前，地?zé)崂靡言诓糠值貐^(qū)獲得認(rèn)可，其中河北雄縣地?zé)峁┡采w95%以上的城區(qū)。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，《地?zé)崮芤?guī)劃》的出臺(tái)將為我國(guó)地?zé)崂玫耐茝V帶來(lái)契機(jī)，地?zé)峁┡型瓉?lái)暴發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)規(guī)劃，2020年地?zé)崮苣昀昧?000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)劃篇幅占到將近三分之一，有望促進(jìn)京津冀地區(qū)煤炭消費(fèi)的壓減，改善大氣環(huán)境。
華泰證券研究報(bào)告認(rèn)為，北方地區(qū)冬季清潔取暖已被列入重大的民生工程、民心工程。“十三五”期間清潔取暖三大措施包括“煤改電”、“煤改氣”以及發(fā)展可再生能源，看好由此帶來(lái)的節(jié)能板塊投資機(jī)會(huì)。
