巴西眾議院9日晚投票通過石油法修正案，新法案放松了對(duì)開發(fā)該國最大油田——鹽下層油田的管制，國營的巴西石油公司(簡稱巴油)將不再作為唯一作業(yè)者。
不過，新法案規(guī)定，在開發(fā)油田新區(qū)塊時(shí)，巴油仍具有優(yōu)先權(quán)。另外，新法案還保留了開發(fā)聯(lián)合體需要向巴西上繳石油的比例，即原油產(chǎn)量的40%。
此前，石油法修正案已在參議院獲得通過。由于總統(tǒng)特梅爾力推這一改革措施，可以預(yù)計(jì)，新法案將得到總統(tǒng)批準(zhǔn)，并很快付諸實(shí)施。
鹽下層油田是2007年發(fā)現(xiàn)的，位于巴西東南沿海水域。據(jù)保守估計(jì)，其儲(chǔ)油量在500億桶以上，被譽(yù)為“本世紀(jì)最重大的石油發(fā)現(xiàn)”。出于“維護(hù)主權(quán)”和對(duì)“財(cái)富的控制”，巴西上屆政府2010年確定了巴油作為“唯一作業(yè)者”的壟斷地位。
作為“唯一作業(yè)者”，意味著巴油將在投資上出大頭，并負(fù)責(zé)開發(fā)與生產(chǎn)全部事宜。聯(lián)合體的其他合作者事實(shí)上僅為參股人，并無多少發(fā)言權(quán)。但是，由于巴油近來受腐敗案連累，公司資產(chǎn)縮水嚴(yán)重，且融資難度越來越大，致使油田開發(fā)受到影響。
特梅爾政府在提出修正案時(shí)表示，它旨在“創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)”，并為油田開發(fā)“注入新的投資活力”。而外國大石油公司早已表示，如果巴西不放棄對(duì)作業(yè)者的壟斷，就不會(huì)對(duì)鹽下層油田進(jìn)行大規(guī)模投資。
巴西最近一次對(duì)該油田的開發(fā)是在2013年。當(dāng)時(shí)，在對(duì)里貝拉區(qū)塊的招標(biāo)活動(dòng)中，由巴油(占總投資的40%)、殼牌(20%)、道達(dá)爾(20%)、中石油(10%)和中海油(10%)組成的聯(lián)合體中標(biāo)。
