隨著新能源騙補(bǔ)門事件調(diào)查的深入，不僅會對單個企業(yè)產(chǎn)生影響，也將在新能源汽車行業(yè)引發(fā)后遺癥。
首家因新能源汽車騙補(bǔ)被處罰的汽車上市公司揭開面紗。
近日，力帆實業(yè)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡稱力帆股份)對外公布了《關(guān)于收到財政部新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金專項檢查處理決定的公告》(以下簡稱公告)。
上述公告顯示：財政部對力帆股份子公司重慶力帆乘用車有限公司(以下簡稱力帆乘用車)2395輛新能源汽車中央財政不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車2016年中央財政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。
對此，法治周末記者嘗試聯(lián)系力帆股份，欲了解此次被處罰的原因以及可能帶來的影響，但截至發(fā)稿前尚未得到回復(fù)。
深圳中為智研咨詢有限公司研究員曾秀麗在接受法治周末記者采訪時表示，力帆乘用車作為國產(chǎn)自主品牌新能源汽車企業(yè)，研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)銷售規(guī)模較小，難以維持新能源汽車的發(fā)展，可以說其是為了生存發(fā)展而選擇騙補(bǔ)。
“被罰”早現(xiàn)端倪
其實，在今年初，新能源汽車補(bǔ)貼騙補(bǔ)事件已經(jīng)被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
彼時，力帆乘用車在央視報道中是疑似新能源汽車騙補(bǔ)的十大車企之一。而這些被點名的車企的共同銷售業(yè)績特點是2015年12月單月產(chǎn)量均超過全年產(chǎn)量的50%。
之所以會出現(xiàn)這種集中銷售情況，在業(yè)內(nèi)人士看來，正是因為2016年國家開始實施的新能源補(bǔ)貼退坡政策。根據(jù)政策，2017年至2018年，除燃料電池車外，其余車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年至2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
針對上述情況，據(jù)媒體報道，力帆股份表示，關(guān)于騙取補(bǔ)貼調(diào)查，公司已積極配合四部委的調(diào)查，結(jié)果待其公布。
而之后，在9月12日，力帆股份曾針對網(wǎng)絡(luò)上流傳的一篇名為《網(wǎng)傳近百家新能源車企騙補(bǔ)名單曝光!金額巨大》文章(以下簡稱報道)作出澄清。
力帆股份在澄清公告中指出，上述報道提及的力帆乘用車和重慶力帆汽車有限公司涉及“有車無電”及“銷售車輛閑置”情況，公司經(jīng)過查實后情況并不存在。
但是一個月后力帆股份發(fā)布的公告內(nèi)容和澄清公告內(nèi)容自相矛盾。
根據(jù)力帆股份發(fā)布公告顯示，2016年2月至3月，財政部組織檢查組對力帆乘用車2013年至2015年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理使用情況開展了專項檢查。
據(jù)力帆股份披露的內(nèi)容，截至檢查日，力帆乘用車申報2015年年度中央財政補(bǔ)貼資金的新能源汽車中，有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，扣除車輛重復(fù)統(tǒng)計因素，共計2395輛不符合申報條件，涉及中央財政補(bǔ)助資金11408萬元。
據(jù)媒體報道，針對公告內(nèi)容，力帆股份董秘湯曉東表示，“補(bǔ)貼本只是推動行業(yè)發(fā)展的一個手段，但在實際操作中，細(xì)節(jié)理解上還是有一些偏差，通過這次查處，能推動行業(yè)良性發(fā)展”。
騙補(bǔ)企業(yè)陸續(xù)受到處罰
其實，財政部早在2016年初就對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，共涉及2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。
之后，在9月初，財政部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報》，并且公開曝光5家“騙補(bǔ)”車企。
這5家騙補(bǔ)車企分別是蘇州吉姆西客車制造有限公司(以下簡稱蘇州吉姆西)、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司(以下簡稱金龍聯(lián)合)、深圳市五洲龍汽車有限公司(以下簡稱五洲龍)、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司(以下簡稱奇瑞萬達(dá))和河南少林客車股份有限公司(以下簡稱河南少林客車)。
據(jù)財政部調(diào)查的結(jié)果，蘇州吉姆西通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補(bǔ)助資金26156萬元。
而其他4家存在騙補(bǔ)行為的車企，據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，均是車輛未生產(chǎn)便提前辦理了機(jī)動車行駛證。
除了上述5家車企以及力帆股份，四川西部資源控股股份有限公司也在本月發(fā)布公告稱，其控股子公司重慶恒通客車有限公司(以下簡稱重慶恒通)也收到財政部行政處罰事項告知書。
與力帆乘用車情況不同的是，重慶恒通被發(fā)現(xiàn)其有1176輛新能源汽車實際安裝電池容量小于公告容量，不符合申報條件。
對于重慶恒通，財政部將追回其2013年至2014年874輛新能源汽車已獲得的中央財政補(bǔ)助資金20788萬元，擬對公司作出按問題金額的30%處以6236.4萬元罰款，取消該公司2016年中央財政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。
