新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直以來受黨中央和國務(wù)院的高度重視。2009—2016年接近八年的時間中，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)伴隨國家政策的不斷演變迅速推進(jìn)。中國新能源汽車造車運動悄然興起離不開國家政策的逐步完善，蓋世汽車以時間軸為線索，將八年來有關(guān)新能源汽車的政策演變梳理成章，以供廣大同仁查詢引用。
2009年2月17日財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作會議，對節(jié)能和新能源汽車示范推廣工作進(jìn)行部署，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開序幕。工業(yè)和信息化部副部長苗圩強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織實施一批重點技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)項目;推動企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;抓緊新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法和燃料消耗量限值等標(biāo)準(zhǔn)以及新能源汽車關(guān)鍵總成準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和公告管理體系。
2009年8月5日時隔半年，裝備工業(yè)司發(fā)布《我國新能源汽車發(fā)展取得新進(jìn)展》一文，提到目前，我國已基本形成混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測試評價能力?，F(xiàn)有34家企業(yè)的91個整車產(chǎn)品(包括客車底盤)被批準(zhǔn)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，實現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運行，累計投入運營車輛超過500臺，運營里程超過1500萬公里。
2010年6月4日新能源汽車財政補(bǔ)帖出臺。四部委在關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)帖試點的通知中提到根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請示》(財建[2010]41號)，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將開展私人購買新能源汽車補(bǔ)帖試點工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補(bǔ)帖試點實施方案，并組織專家對實施方案進(jìn)行論證，論證通過后啟動試點。試點補(bǔ)助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
2011年7月22日一年之后，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會議在北京召開，會議總結(jié)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣情況，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效;截至目前，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示范運行總里程超過33000萬公里。
2012年3月9日~10日新能源汽車政策中重要一環(huán)——免征車船稅出臺。工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司在杭州召開汽車行業(yè)節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅政策宣貫會，會議強(qiáng)調(diào)，車船稅法及其實施條例于2012年1月1日起執(zhí)行，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅，對使用新能源的車船，免征車船稅;2012年4月18日國務(wù)院討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會議指出，要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛;2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升;實施技術(shù)創(chuàng)新工程。加快推廣應(yīng)用和試點示范。實施鼓勵購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)帖試點。因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。
2012年6月28日兩個月后，我國第一階段新能源汽車總體規(guī)劃正式出臺。國務(wù)院下達(dá)關(guān)于印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》的通知。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2012年8月6日關(guān)于擴(kuò)大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知中將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市。
2012年9月20日
《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財政獎勵資金管理暫行辦法》出臺，旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)，進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。獎勵資金支持對象包括新能源汽車整車項目(包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車)和動力電池項目兩大類。
