加拿大打算在2030年前徹底關(guān)閉燃煤電廠的宏大目標(biāo),引發(fā)了該國國內(nèi)關(guān)于煤炭工人大規(guī)模失業(yè)及電費大漲的擔(dān)心。
加拿大環(huán)境部長凱瑟琳˙麥肯娜(Catherine McKenna)數(shù)天前宣布,加拿大政府正加快步伐,計劃在2030年前徹底淘汰傳統(tǒng)煤炭發(fā)電,這一時間表較此前大為提前。加拿大歷來是北美地區(qū)的減排先鋒,其安大略省早在2014年便徹底告別了燃煤發(fā)電。
為了達(dá)成在巴黎氣候大會上所作出的減排承諾,加拿大計劃到2030年,將全國溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上降低30%。目前加拿大80%的電力來自清潔能源,政府的目標(biāo)是到2030年將這一比例提高到90%。根據(jù)測算,關(guān)閉全加拿大的燃煤電廠,可以每年減少6100萬噸溫室氣體排放。這意味著到2030年,加拿大近90%的電力將來自于核能,以及水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源。
為此,加拿大10個省中,阿爾伯塔、薩斯喀徹溫、新斯科舍和新不倫瑞克4省已跟聯(lián)邦政府簽訂協(xié)議,就淘汰煤炭發(fā)電設(shè)立了時間表,將采用包括新技術(shù)或關(guān)閉煤炭發(fā)電廠等措施實現(xiàn)節(jié)能減排。
不過,屆時煤炭仍將占據(jù)該國能源供給的10%。根據(jù)加拿大煤炭協(xié)會的數(shù)據(jù),加拿大煤炭工業(yè)每年開采6900萬噸煤炭,直接或間接雇員達(dá)到42000名。這些煤炭一半用于供應(yīng)加拿大全國的35個燃煤電廠,另一半用于出口。
該國一名官員稱,加拿大淘汰燃煤火電廠將導(dǎo)致全國19個煤礦被迫關(guān)閉,大量煤礦工人失業(yè),剩下的一些則被轉(zhuǎn)移去開采冶金用煤。至于35個燃煤電廠的工人要失業(yè),早在“2030年前告別燃煤電廠”的計劃宣布以前,就已顯而易見——因為這些電廠都太老了。
除了失業(yè)問題外,在設(shè)計壽命到期之前關(guān)閉這些煤電廠,將令電力用戶每月不得不繳納更貴的電費賬單,尤其對于那些一直高度依賴燃煤供電的地區(qū)而言。
折舊費提高、貸款要提前歸還,提前關(guān)閉燃煤電廠將提高發(fā)電成本,意味著消費者要支付更高的電費;而且,可再生能源的發(fā)電成本依然高于燃煤發(fā)電,這也會使民眾面臨更高的電費賬單。
來自新不倫瑞克省的一項測算顯示,提前永久關(guān)閉地區(qū)燃煤火電廠會導(dǎo)致該省電費猛增38%。自1993年開始,該省貝拉頓地區(qū)(Belledune)一座450MW(1MW=1000KW,1KW=1000W)的燃煤電廠便持續(xù)為該地區(qū)供電。
也是不久之前,法國總統(tǒng)奧朗德在摩洛哥馬拉喀什舉行的聯(lián)合國氣候大會COP22上表示,法國將在2023年前關(guān)閉全國境內(nèi)所有的燃煤電廠。英國擁有相似的時間表,計劃到2023年全面限制燃煤電站使用,到2025年關(guān)閉所有燃煤電站。
10月,荷蘭議會通過決議,關(guān)閉剩余5座燃煤電站,以確保巴黎氣候協(xié)定的實施,計劃到2030年實現(xiàn)減排55%。這在歐洲同樣算得上是雄心勃勃的計劃。2015年,荷蘭關(guān)閉了5座燃煤電站,目前另有5座仍在運行。一份研究報告指出,在荷蘭關(guān)閉所有燃煤發(fā)電廠將意味著能源公司會損失19億歐元的收益,但會為該國帶來47億歐元的額外財富,因為投入公共衛(wèi)生和環(huán)境修復(fù)方面的支出會減少。據(jù)研究人員稱,關(guān)閉燃煤電廠將增加普通家庭的能源支出,但對就業(yè)機(jī)會造成的影響很有限,因為荷蘭有充足的能源資源提供就業(yè)機(jī)會。
此外,據(jù)德國科隆大學(xué)今年10月發(fā)布的煤炭發(fā)電淘汰報告顯示,作為歐洲最大的煤炭消費國,德國預(yù)計至少到2045年才能淘汰所有煤炭發(fā)電廠,這將給本國納稅者帶來高達(dá)720億歐元的成本。