當(dāng)前煤炭、鋼鐵行業(yè)的基本面并不能支撐價(jià)格的連續(xù)上漲。當(dāng)前形勢(shì)好轉(zhuǎn)是政策著力下“限產(chǎn)”所致，并不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。從中長(zhǎng)期看，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期，對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求將逐步回落，這是大勢(shì)所趨，鋼鐵煤炭行業(yè)很難重現(xiàn)過(guò)去一路走高的市場(chǎng)需求
近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能開(kāi)展驗(yàn)收，按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查，嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)將派出調(diào)查組，對(duì)個(gè)別企業(yè)頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)秩序予以查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)并公開(kāi)通報(bào)。
化解產(chǎn)能過(guò)剩是今年經(jīng)濟(jì)工作5大任務(wù)首位，關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是當(dāng)前必須著力解決的核心問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，唯有敢于亮劍，“真去真退”，才能使鋼鐵、煤炭行業(yè)步入良性發(fā)展軌道，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
回望年初，連續(xù)3年的價(jià)格下跌使煤炭、鋼鐵價(jià)格跌至谷底。業(yè)內(nèi)人士嘆言：煤價(jià)不如土豆價(jià)，鋼價(jià)賣出白菜價(jià)。價(jià)格持續(xù)低迷嚴(yán)重影響企業(yè)利潤(rùn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍艱難度日，幾乎陷入全行業(yè)虧損的境地。那個(gè)時(shí)候，業(yè)內(nèi)企業(yè)有共識(shí)，認(rèn)為必須下重拳去產(chǎn)能，唯此，大多數(shù)企業(yè)才能活得好，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的浴火重生。
為此，年初國(guó)務(wù)院專題討論化解過(guò)剩產(chǎn)能，此后陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。各部委也紛紛行動(dòng)，財(cái)政部安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持化解過(guò)剩產(chǎn)能、工信部發(fā)布利用綜合標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的意見(jiàn)。下半年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能開(kāi)展專項(xiàng)督查。
客觀地說(shuō)，下半年鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格大幅反彈正是這些政策合力收效所致，說(shuō)明去產(chǎn)能動(dòng)了真格，有了效果。但短期內(nèi)迅速上漲的價(jià)格又讓有些企業(yè)心存幻想，“好了傷疤忘了痛”，想方設(shè)法逃避去產(chǎn)能，甚至頂風(fēng)違法違規(guī)私自增加產(chǎn)能。他們的如意算盤是，讓別人去產(chǎn)能，自個(gè)兒還可以活得很滋潤(rùn)。
但這些企業(yè)忘記了一個(gè)基本事實(shí)：當(dāng)前煤炭、鋼鐵行業(yè)的基本面并不能支撐價(jià)格的連續(xù)上漲。當(dāng)前形勢(shì)好轉(zhuǎn)是政策著力下“限產(chǎn)”所致，并不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。從中長(zhǎng)期看，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期，對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求將逐步回落，這是大勢(shì)所趨，鋼鐵煤炭行業(yè)很難重現(xiàn)過(guò)去一路走高的市場(chǎng)需求。
目前，今年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成，不僅時(shí)間提前，而且相關(guān)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)屬不易。為此，各地需進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署中來(lái)，繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣大力推進(jìn)去產(chǎn)能，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)收到實(shí)際效果。
首先，應(yīng)真抓實(shí)抓，確保產(chǎn)能“真去真退”。特別是對(duì)落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰，不得搞等量置換。同時(shí)保障高峰時(shí)期穩(wěn)定供應(yīng)。其次，職工安置是化解過(guò)剩產(chǎn)能的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是系統(tǒng)性和綜合性問(wèn)題。各地須嚴(yán)格使用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌集配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費(fèi)用銜接，拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道等。此外，按照年初制定的“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的方針，產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)要將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策，加大兼并重組力度。
