今年五月以來，煤炭價格大幅上漲，引起了政府層面的高度關注。自9月8日以來，發(fā)改委已8次召開穩(wěn)定煤價、保障供應的協(xié)調會議。煤礦企業(yè)響應號召擲地有聲。近日，神華、大同、晉城、潞安、淮南、淮北、山東等各地的國有煤炭企業(yè)，以大局為重、勇于擔當，力保穩(wěn)定，“逆勢下調”煤炭價格，全國動力煤價格基本均下調10元/噸。
今年以來的煤炭價格上漲，有點出乎常人意料，也出乎很多專家的預測。就在3月份的一次論壇上，有專家還預測煤價和鋼材價格將是一個小幅上漲的行情。變化取決于政策，但政策是最難預測的。就在今年3月份煤礦生產(chǎn)最困難、景氣最低迷、經(jīng)營最窘迫的情況下，煤礦生產(chǎn)276天的供給側改革方案出臺，煤炭市場悄悄地發(fā)生了改變。但在“產(chǎn)能過剩”的環(huán)境下，沒有人知道煤礦到底能減產(chǎn)多少。事實上，煤礦已經(jīng)沒有多少資金和后續(xù)資源來維持產(chǎn)量的高增長。今年前9個月煤炭產(chǎn)量下降10.5%。
供給側改革，是國家管理層面針對市場的重要舉措，很顯然供給側改革不只對煤礦，鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)也是供給側改革的重點。盡管不能說減產(chǎn)就是供給側改革，但減產(chǎn)卻是供給側改革的最有效方式。今年以來，煤礦減產(chǎn)、焦化減產(chǎn)，但用煉焦煤的鋼鐵業(yè)卻是小幅增長。今年前9個月煤炭產(chǎn)量下降10.5%、焦炭產(chǎn)量下降1.6%，鋼材產(chǎn)量卻增長2.3%。煉焦煤減少產(chǎn)量近4000萬噸左右，沒有更多的資源來支持鋼鐵產(chǎn)量的無序增長。煉焦煤緊張、價格上漲是必然的，也是市場運行的自然規(guī)律。而且這種態(tài)勢，在煤礦安全投入不足、生產(chǎn)資金匱乏、欠款居高不下的情況下，煤礦就是想增產(chǎn)也是后勁乏力。
近4、5年來，電煤、煉焦煤在市場的壓力下，受到了用戶的極力無情打壓，降價幾乎就是用戶的一紙決定甚至口頭通知，根本沒有商量的余地。什么戰(zhàn)略合作、什么伙伴關系、什么供求穩(wěn)定，早被部分用煤企業(yè)拋到了九霄云外，甚至讓國有大礦與小經(jīng)銷商一起參與招標競爭。月產(chǎn)量近百萬噸的國有大礦只與供應量在3、5千噸的小商戶地位等同。那時候保證穩(wěn)定供應、穩(wěn)定煤價只能成為煤炭企業(yè)的一種奢望和無奈。不知道穩(wěn)定的大旗飄在哪兒?穩(wěn)定的大政在哪里?市場的底在哪兒?至今多數(shù)國有鋼廠大量外欠煤礦企業(yè)的資金沒有全額償還。山西一個大礦的外欠款高達50--60億元，河北南部一家煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)，鋼廠的欠款也在30多億元以上。
什么是“穩(wěn)定”?筆者以為穩(wěn)定應該是雙向的，就是讓煤炭價格圍繞一個價值中軸線、保持一個合理的、上下波動幅度有限的區(qū)間。也就是說穩(wěn)定煤價，是在煤炭市場過度超跌或快速暴漲的情況下，尋找一個市場的平衡點。
煤炭包括焦炭和鋼材價格暴漲暴跌，大幅波動，應該說對煤炭行業(yè)和用煤行業(yè)都不是一個健康有序的市場環(huán)境，這需要生產(chǎn)企業(yè)和國家政策相適應，政策層面統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格的，推動煤炭及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，企業(yè)層面把穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)定供應作為長期的要務。特別是于近期將召開的2017年煤炭產(chǎn)運需銜接工作，要充分利用當前有利時機，推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應。這個責任不只在煤礦，煤炭用戶、用煤行業(yè)也應該有著同樣的擔當。(作者：鈔玉科)
