10月24日，在河內(nèi)召開的關(guān)于煤炭進(jìn)口與國家能源安全保障會(huì)議上，越南工業(yè)與貿(mào)易部(Ministry of Industry and Trade)能源司副司長阮青山(Nguyen Khac Tho)表示，越南煤炭行業(yè)出口量正在下降,并面臨來自進(jìn)口煤的競爭壓力。
作為統(tǒng)的煤炭出口國，越南今年1-9月份進(jìn)口煤炭1050萬噸，同比大增147%，進(jìn)口主要來自中國、俄羅斯和澳大利亞。
阮青山告訴與會(huì)者，煤炭行業(yè)的目標(biāo)是充分滿足本土需求。然而，隨著國際市場煤炭價(jià)格長期下降，越南煤炭行業(yè)面臨多重困難。
“此外，煤炭行業(yè)同時(shí)面臨開采成本和運(yùn)輸成本上升的壓力。國內(nèi)開采的煤炭已無法滿足熱電廠更高的要求。”他說。
越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)(Vinacomin)副董事長阮萬比恩(Nguyen Van Bien)稱，受全球金融危機(jī)和煤炭需求疲軟雙重影響，煤炭價(jià)格曾一度下跌。與此同時(shí)，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)商無法滿足熱電廠和燃煤電廠對(duì)清潔煤炭的要求。他表示，這些都是越南煤炭進(jìn)口量增加的原因。
比恩說，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)在降低成本的同時(shí)，并加強(qiáng)管理以減少支出。
今年1-9月份，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量為2670萬噸，達(dá)到年產(chǎn)量目標(biāo)的67%。煤炭消費(fèi)量為2570萬噸，占年度總消費(fèi)量的80%。
不過，公司庫存一直保持在1080萬噸的高水平，而越南國內(nèi)缺乏供民用清潔煤。
比恩說，過去幾年內(nèi)，煤炭生產(chǎn)的稅收和費(fèi)用一直在不斷增加。自然資源稅較東南亞其他國家高出7-10%，而煤炭進(jìn)口稅收為零。
“廉價(jià)的進(jìn)口煤對(duì)國內(nèi)煤企形成壓力，迫使越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)不得不降低產(chǎn)量、削減勞動(dòng)力。”他說。
他表示，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，電力生產(chǎn)需要進(jìn)口煤，同時(shí)也確保了能源安全。
新的《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2030年展望》顯示，明年越南將不得不大量進(jìn)口煤炭供熱電廠使用，預(yù)計(jì)2020年后越南煤炭進(jìn)口量將激增。
比恩還表示，工貿(mào)部已將2030年國內(nèi)煤炭行業(yè)的預(yù)計(jì)總資本需求下調(diào)至269萬億越南盾(805.4億元)，較之前的計(jì)劃減少了2.5倍。
該調(diào)整計(jì)劃在逐漸減少煤炭出口的同時(shí)，以滿足國內(nèi)的煤炭需求為主。
減稅被否決
與此同時(shí)，越南財(cái)政部副部長武氏梅(Vu Thi Mai)已通知煤炭礦業(yè)集團(tuán)和廣寧省北部煤礦，其下調(diào)煤炭出口關(guān)稅的提案被否決。
武氏梅說，減免出口關(guān)稅與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢不相符。煤炭的自然資源稅一直保持在10-12%。
她說，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量主要來自位于廣寧省的三大煤礦，分別是萬丹煤礦(Vang Danh)、汪秘煤礦(Uong Bi)和南母煤礦(Nam Mau)。
其中優(yōu)質(zhì)煤占煤炭總產(chǎn)量的30%，而進(jìn)口煤價(jià)格較國內(nèi)煤低，使得電廠和水泥廠該集團(tuán)的購買量減少。
財(cái)政部向工貿(mào)部提議，2017-20年間煤炭出口計(jì)劃從每年200萬噸調(diào)整至每年300-400萬噸。
“相比于降低出口關(guān)稅，這是一個(gè)可行的解決方案，因?yàn)檫@或許有助于清庫存。”她說。
位于同奈省的越南味丹國際公司(Vedan Viet Nam Company)和臺(tái)塑興業(yè)公司(HungNghiepFormosa)已向政府提交了一份計(jì)劃，提議其電力生產(chǎn)用煤直接進(jìn)口，取代從當(dāng)?shù)孛浩筚徺I的煤炭。兩家公司表示，國內(nèi)煤炭并不適合他們的設(shè)備和發(fā)電技術(shù)。
越南煤炭行業(yè)不斷減少的煤炭出口使成千上萬的勞動(dòng)者面臨失業(yè)。越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)此前宣布，由于收入和利潤的下降，公司將裁員超過4000人。
