今年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至9月底我國煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能已完成目標(biāo)任務(wù)量的80%以上。與此同時(shí)，煤炭庫存緊缺、價(jià)格上漲等問題依舊存在。
最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于570元/噸，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計(jì)漲幅達(dá)到了53.8%。繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)十五連漲。而且目前來看，煤價(jià)上漲的態(tài)勢(shì)未有改變。
“由于涉及多方面因素，環(huán)指相對(duì)滯后，雖然現(xiàn)在動(dòng)力煤的漲價(jià)勢(shì)頭已經(jīng)開始放緩，但是考慮到先進(jìn)產(chǎn)能釋放效果顯現(xiàn)需要時(shí)間，再加上北方地區(qū)即將供暖，后期‘穩(wěn)中小漲’的情況可能還會(huì)出現(xiàn)。”中宇煤炭分析師關(guān)大利對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
投機(jī)者圍獵煤價(jià)
在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)4年的低迷之后，在限制產(chǎn)能、電力需求增長(zhǎng)、汽運(yùn)鐵路運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)等多重因素的影響下，煤炭?jī)r(jià)格迎來持續(xù)的上漲。
“產(chǎn)能縮減了13%~14%，這個(gè)縮小量對(duì)于煤炭市場(chǎng)的影響比較大，由于煤炭行業(yè)與下游行業(yè)去產(chǎn)能的工作并沒有同步展開，在需求基本不變的情況下，供應(yīng)偏緊導(dǎo)致價(jià)格抬升。”關(guān)大利認(rèn)為，“產(chǎn)能過剩與產(chǎn)量過剩是兩個(gè)概念，絕對(duì)產(chǎn)量不一定非常過剩，但是產(chǎn)能肯定是過剩的， 去年一共開采了37.8億噸煤炭，但是實(shí)際產(chǎn)能將近50億噸，而產(chǎn)量的過剩則需要看下游的需求情況 。”
對(duì)于當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格上漲，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去產(chǎn)能政策是一個(gè)重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個(gè)別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運(yùn)輸，嚴(yán)格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運(yùn)輸也是造成煤炭供應(yīng)偏緊的客觀因素。
值得注意的是，除了上述因素，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為投機(jī)因素的存在也是導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)上漲不容忽視的原因。
“目前的炒作是非理性的，因?yàn)闆]有需求支撐，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，今年煤炭的需求相比去年下降了3%~4%。” 廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
林伯強(qiáng)認(rèn)為煤炭投機(jī)資金的炒作有可能在短期內(nèi)決定價(jià)格的變動(dòng)，特別是投機(jī)資金可以通過囤煤或其他方式，引導(dǎo)或放大價(jià)格上漲預(yù)期，操縱市場(chǎng)價(jià)格暴漲。但是，最終決定市場(chǎng)價(jià)格的還是供需關(guān)系，目前市場(chǎng)只是由于產(chǎn)能受到人為限制，絕非沒有供給能力。
對(duì)此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示：“目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。”在趙辰昕看來，從供需形勢(shì)看，我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢(shì)目前沒有根本改變，煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對(duì)的增長(zhǎng)空間，當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭?jī)r(jià)格過快上漲，缺少市場(chǎng)基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。
先進(jìn)產(chǎn)能要做“調(diào)節(jié)閥”
面對(duì)煤價(jià)的持續(xù)上漲，國家發(fā)改委不斷增加煤炭供應(yīng)量。9月份，國家發(fā)改委曾召開4次會(huì)議以確保煤炭供應(yīng)，并且兩次啟動(dòng)抑制煤炭?jī)r(jià)格過快上漲響應(yīng)機(jī)制。
9月8日和21日，國家發(fā)改委分別啟動(dòng)了預(yù)案二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)，每天可釋放30萬-50萬噸產(chǎn)能。此外，9月29日，國家發(fā)改委召開煤炭去產(chǎn)能通氣會(huì)并下發(fā)相關(guān)通知，要求適當(dāng)增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放，以盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲(chǔ)煤的實(shí)際需要。
“國家發(fā)改委讓煤炭質(zhì)量比較好并且生產(chǎn)較為安全的先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)行釋放的方法基本上可以調(diào)節(jié)供需平衡，”中國能源網(wǎng)首席分析師韓曉平對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“ 煤價(jià)太低的情況下煤企難以為繼，而煤價(jià)太高又會(huì)使下游企業(yè)成本提升，目前的煤價(jià)其實(shí)還可以，相比曾經(jīng)的最高位還差300多元，在這種情況下如果能夠?qū)崿F(xiàn)供需的相對(duì)平衡對(duì)煤炭上下游企業(yè)都較為有利。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，釋放先進(jìn)產(chǎn)能的調(diào)解作用逐步顯現(xiàn)：9月以來，全國煤炭供應(yīng)已明顯增加。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，8月末，煤炭企業(yè)存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點(diǎn)電廠存煤4993萬噸，可用13天。截至10月10日，全國重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)已增加至19天，全國重點(diǎn)電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長(zhǎng)18.1%。
趙辰昕表示，下一步部際聯(lián)席會(huì)議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對(duì)性措施，確保全國煤炭供需形勢(shì)基本平穩(wěn)。
