2018年2月16和19日,四川甘孜州雅江縣惡古鄉(xiāng)馬益西村境內(nèi)扎拉柏松山因村民祭祀活動余火管理不善、八角樓鄉(xiāng)更覺村通村公路南側(cè)國電10千伏米扎線90#電桿至91#電桿之間因電力短路,相繼引發(fā)兩起重大森林火災,造成森林資源嚴重損失。
火災發(fā)生后,中央和省州領導高度重視,相繼趕赴火場指導指揮撲救工作。雅江縣委、縣政府也及時啟動火災撲救預案,迅速組織人員開展撲救工作,“2.16”重大森林火災歷經(jīng)5天后撲滅,“2.19”重大森林火災歷經(jīng)4天后撲滅,火災及撲救工作中沒有造成人員傷亡。事發(fā)后,雅江縣公安機關(guān)刑事拘留19人,其中15人已取保候?qū)?,惡古鄉(xiāng)馬益西村村民紅曉次迫、洛讓、布錯3人涉嫌失火罪,村支部書記丁則涉嫌毀滅證據(jù)罪已由檢察機關(guān)批準逮捕。
兩起火災的發(fā)生,充分暴露出雅江縣委、政府在貫徹落實省、州護林防火工作中存在重部署、輕落實,相關(guān)責任部門對護林防火工作宣傳不到位、監(jiān)督不力,鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委對護林防火工作執(zhí)行不堅決不全面,存在僥幸心理、敷衍塞責,對火災隱患點排查不到位、監(jiān)督不力,縣到村對護林防火工作執(zhí)行力層層遞減等問題。
為嚴肅紀律,依法依紀追究相關(guān)責任人的責任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國森林法》《四川省森林防火條例》等規(guī)定,分別給予25名同志黨紀政務處分,涉及縣級干部3名,鄉(xiāng)科級干部11名,一般干部及其他人員11名。按照干部管理權(quán)限,雅江縣委書記相關(guān)責任問題報省紀委;雅江縣委副書記、縣人民政府縣長相關(guān)責任問題,經(jīng)州委報請省紀委批復同意后由州紀委給予其相應處理。
具體追責問責情況:
1.雅江縣委常委溫生平同志,對兩起重大森林火災負有重要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
2.縣政府副縣長馮適同志,對兩起重大森林火災負有重要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
3.縣環(huán)林局局長羅讓貢布同志,對兩起重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
4.縣森林防火指揮部專職副指揮長譚平同志,對兩起重大森林火災負有主要領導責任,受到行政記大過處分,免去縣護林防火指揮部專職副指揮長職務。
5.縣環(huán)林局副局長施歲康同志,對“2.19”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
6.縣環(huán)林局副局長、森林公安局教導員能川土登同志,對兩起重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
7.惡古鄉(xiāng)黨委書記張建紅同志,對“2.16”重大森林火災負有主要領導責任,并存在其他違反工作紀律的行為,受到撤銷黨內(nèi)職務、撤職(重新確定為副主任科員)處分。
8.惡古鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長尺能郎加同志,對“2.16”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
9.惡古鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長兼專武部長何東超同志,對“2.16”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,免去其惡古鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、專武部長職務。
10.惡古鄉(xiāng)馬益西村村支部書記、護林員丁則,對“2.16”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到開除黨籍處分,解除護林員聘用關(guān)系,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其涉嫌毀滅證據(jù)罪,由檢察機關(guān)依法追究刑事責任。
11.惡古鄉(xiāng)馬益西村村委會主任澤來同志,對“2.16”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,依法罷免其村委會主任職務,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12.惡古鄉(xiāng)馬益西村護林員阿珍,對“2.16”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到開除黨籍處分,解除護林員聘用關(guān)系,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
13.惡古鄉(xiāng)馬益西村護林員布錯,對“2.16”重大森林火災負有直接責任,解除護林員聘用關(guān)系,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其涉嫌失火罪,由檢察機關(guān)依法追究刑事責任。
14.縣政府副縣長兼八角樓鄉(xiāng)黨委書記陳玉龍同志,對“2.19”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
15.八角樓鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張尼瑪同志,對“2.19”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
16.八角樓鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長扎西澤汪同志,對“2.19”重大森林火災負有主要領導責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
17.八角樓鄉(xiāng)更覺村村支部書記仁澤汪修同志,對“2.19”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到撤銷黨內(nèi)職務處分,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.八角樓鄉(xiāng)更覺村村委會主任楊扎西同志,對“2.19”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,按規(guī)定程序依法罷免其村委會主任職務,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19.八角樓鄉(xiāng)更覺村護林員有元,對“2.19”重大森林火災負有監(jiān)管不力的責任,受到開除黨籍處分,解除護林員聘用關(guān)系,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20.八角樓鄉(xiāng)更覺村護林員桂花,對“2.19”重大森林火災負有直接責任,解除護林員聘用關(guān)系,對其享受的相關(guān)惠民補貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
另5名同志由雅江縣紀委、監(jiān)委按規(guī)定給予相應處理。
火災無情,教訓深刻。甘孜州紀委監(jiān)委通報指出,全州上下一定要清醒認識全州森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢,壓實防火責任,筑牢火災防線,牢記工作使命,堅決維護全州森林、草原資源和生態(tài)環(huán)境安全。一是引以為戒,進一步提高防控意識。各地各部門要務必站在維護國家生態(tài)安全的高度,舉一反三、痛定思痛,深刻汲取雅江縣“2.16”“2.19”重大森林火災的教訓,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,切實強化責任擔當,嚴防發(fā)生新的森林、草原火災。二是狠抓落實,進一步壓實工作責任。各縣(市)要進一步落實森林草原防火工作黨政同責制,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,森林、草原防火成員單位全面參與,層層落實責任,確保不留死角、不留空白。三是強化宣傳,進一步營造防火氛圍。各地各部門要進一步加大宣傳教育工作力度,使依法用火、依規(guī)用火成為全民的自覺行動,營造全民防火氛圍,全面筑牢森林草原防火防線。四是強化督查,進一步消除火災隱患。要嚴格督查野外用火制度落實、卡點24小時值守、網(wǎng)格化巡山巡防工作落實、輸變電線路及設施、煨桑點、墳區(qū)火災隱患排查工作,全力消除一切火災隱患。五是強化問責,進一步嚴肅懲處追責。各地要進一步加大違規(guī)野外用火行為的懲處力度,紀檢監(jiān)察機關(guān)要對人為引發(fā)的森林草原火災責任倒查,從快從重嚴肅責任追究,確保森林、草原防火工作真正落實落地。