2018年2月16和19日,四川甘孜州雅江縣惡古鄉(xiāng)馬益西村境內(nèi)扎拉柏松山因村民祭祀活動(dòng)余火管理不善、八角樓鄉(xiāng)更覺村通村公路南側(cè)國(guó)電10千伏米扎線90#電桿至91#電桿之間因電力短路,相繼引發(fā)兩起重大森林火災(zāi),造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失。
火災(zāi)發(fā)生后,中央和省州領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相繼趕赴火場(chǎng)指導(dǎo)指揮撲救工作。雅江縣委、縣政府也及時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案,迅速組織人員開展撲救工作,“2.16”重大森林火災(zāi)歷經(jīng)5天后撲滅,“2.19”重大森林火災(zāi)歷經(jīng)4天后撲滅,火災(zāi)及撲救工作中沒有造成人員傷亡。事發(fā)后,雅江縣公安機(jī)關(guān)刑事拘留19人,其中15人已取保候?qū)?,惡古鄉(xiāng)馬益西村村民紅曉次迫、洛讓、布錯(cuò)3人涉嫌失火罪,村支部書記丁則涉嫌毀滅證據(jù)罪已由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
兩起火災(zāi)的發(fā)生,充分暴露出雅江縣委、政府在貫徹落實(shí)省、州護(hù)林防火工作中存在重部署、輕落實(shí),相關(guān)責(zé)任部門對(duì)護(hù)林防火工作宣傳不到位、監(jiān)督不力,鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委對(duì)護(hù)林防火工作執(zhí)行不堅(jiān)決不全面,存在僥幸心理、敷衍塞責(zé),對(duì)火災(zāi)隱患點(diǎn)排查不到位、監(jiān)督不力,縣到村對(duì)護(hù)林防火工作執(zhí)行力層層遞減等問題。
為嚴(yán)肅紀(jì)律,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)森林法》《四川省森林防火條例》等規(guī)定,分別給予25名同志黨紀(jì)政務(wù)處分,涉及縣級(jí)干部3名,鄉(xiāng)科級(jí)干部11名,一般干部及其他人員11名。按照干部管理權(quán)限,雅江縣委書記相關(guān)責(zé)任問題報(bào)省紀(jì)委;雅江縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)相關(guān)責(zé)任問題,經(jīng)州委報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委批復(fù)同意后由州紀(jì)委給予其相應(yīng)處理。
具體追責(zé)問責(zé)情況:
1.雅江縣委常委溫生平同志,對(duì)兩起重大森林火災(zāi)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2.縣政府副縣長(zhǎng)馮適同志,對(duì)兩起重大森林火災(zāi)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
3.縣環(huán)林局局長(zhǎng)羅讓貢布同志,對(duì)兩起重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4.縣森林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)譚平同志,對(duì)兩起重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到行政記大過處分,免去縣護(hù)林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)職務(wù)。
5.縣環(huán)林局副局長(zhǎng)施歲康同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.縣環(huán)林局副局長(zhǎng)、森林公安局教導(dǎo)員能川土登同志,對(duì)兩起重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
7.惡古鄉(xiāng)黨委書記張建紅同志,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并存在其他違反工作紀(jì)律的行為,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職(重新確定為副主任科員)處分。
8.惡古鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)尺能郎加同志,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
9.惡古鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼專武部長(zhǎng)何東超同志,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去其惡古鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、專武部長(zhǎng)職務(wù)。
10.惡古鄉(xiāng)馬益西村村支部書記、護(hù)林員丁則,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到開除黨籍處分,解除護(hù)林員聘用關(guān)系,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其涉嫌毀滅證據(jù)罪,由檢察機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11.惡古鄉(xiāng)馬益西村村委會(huì)主任澤來同志,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,依法罷免其村委會(huì)主任職務(wù),對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12.惡古鄉(xiāng)馬益西村護(hù)林員阿珍,對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到開除黨籍處分,解除護(hù)林員聘用關(guān)系,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
13.惡古鄉(xiāng)馬益西村護(hù)林員布錯(cuò),對(duì)“2.16”重大森林火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,解除護(hù)林員聘用關(guān)系,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其涉嫌失火罪,由檢察機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
14.縣政府副縣長(zhǎng)兼八角樓鄉(xiāng)黨委書記陳玉龍同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
15.八角樓鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)張尼瑪同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
16.八角樓鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)扎西澤汪同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.八角樓鄉(xiāng)更覺村村支部書記仁澤汪修同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.八角樓鄉(xiāng)更覺村村委會(huì)主任楊扎西同志,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,按規(guī)定程序依法罷免其村委會(huì)主任職務(wù),對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19.八角樓鄉(xiāng)更覺村護(hù)林員有元,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任,受到開除黨籍處分,解除護(hù)林員聘用關(guān)系,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20.八角樓鄉(xiāng)更覺村護(hù)林員桂花,對(duì)“2.19”重大森林火災(zāi)負(fù)有直接責(zé)任,解除護(hù)林員聘用關(guān)系,對(duì)其享受的相關(guān)惠民補(bǔ)貼由雅江縣按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
另5名同志由雅江縣紀(jì)委、監(jiān)委按規(guī)定給予相應(yīng)處理。
火災(zāi)無情,教訓(xùn)深刻。甘孜州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)指出,全州上下一定要清醒認(rèn)識(shí)全州森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),壓實(shí)防火責(zé)任,筑牢火災(zāi)防線,牢記工作使命,堅(jiān)決維護(hù)全州森林、草原資源和生態(tài)環(huán)境安全。一是引以為戒,進(jìn)一步提高防控意識(shí)。各地各部門要?jiǎng)?wù)必站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度,舉一反三、痛定思痛,深刻汲取雅江縣“2.16”“2.19”重大森林火災(zāi)的教訓(xùn),堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)防發(fā)生新的森林、草原火災(zāi)。二是狠抓落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(市)要進(jìn)一步落實(shí)森林草原防火工作黨政同責(zé)制,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,森林、草原防火成員單位全面參與,層層落實(shí)責(zé)任,確保不留死角、不留空白。三是強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造防火氛圍。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度,使依法用火、依規(guī)用火成為全民的自覺行動(dòng),營(yíng)造全民防火氛圍,全面筑牢森林草原防火防線。四是強(qiáng)化督查,進(jìn)一步消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格督查野外用火制度落實(shí)、卡點(diǎn)24小時(shí)值守、網(wǎng)格化巡山巡防工作落實(shí)、輸變電線路及設(shè)施、煨桑點(diǎn)、墳區(qū)火災(zāi)隱患排查工作,全力消除一切火災(zāi)隱患。五是強(qiáng)化問責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)肅懲處追責(zé)。各地要進(jìn)一步加大違規(guī)野外用火行為的懲處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)人為引發(fā)的森林草原火災(zāi)責(zé)任倒查,從快從重嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保森林、草原防火工作真正落實(shí)落地。