日前，國家發(fā)展改革委、中央文明辦、最高人民法院、財政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，對特定嚴(yán)重失信人限制乘坐火車做出規(guī)定?！兑庖姟纷?018年5月1日起實施。
資料圖：旅客進(jìn)站乘車。中新社記者 劉冉陽 攝
《意見》明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
限制范圍第一類“嚴(yán)重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的 ”具體包括：1.擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響的;2.在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;3.查處的倒賣車票、制販假票的;4.冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車的;5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的;6.無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的;7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。
限制范圍第二類“其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人”具體包括： 1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;2.在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;3.在社會保險領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的;用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的;應(yīng)繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的;社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;拒絕協(xié)助社會保險行政部門對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實的;4.證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的;5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的;6.相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。
《意見》同時對失信行為信息采集、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)、移除機(jī)制、訴訟指導(dǎo)等做出規(guī)定。
據(jù)悉，鐵路總公司將于近日出臺與《意見》配套的實施辦法。
延伸閱讀：5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐民航
中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委等8部門發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》，意見就限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器做出規(guī)定，自2018年5月1日起實施。
中新社記者 張斌 攝" style="cursor: pointer;">
資料圖：機(jī)場海關(guān)關(guān)員對入境旅客辦理衛(wèi)生檢疫等業(yè)務(wù)。中新社記者 張斌 攝
意見指出，該限制范圍包括：旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實施有關(guān)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，以及其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人。
其中，旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實施有關(guān)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的，包括：編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的;使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的;堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道、登機(jī)口(通道)的;隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的;在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的;強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的;妨礙或煽動他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實施或威脅實施人身攻擊的;強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的;在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的;在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，包括：
——有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人;
——在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人;
——在社會保險領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的;用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的;應(yīng)繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的;隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的;以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的;社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的;拒絕協(xié)助社會保險行政部門對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實的;
——證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的;上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的;
——被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費措施，或依法納入失信被執(zhí)行人名單的;
——相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。
《意見》同時對失信行為信息采集、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)、移除機(jī)制、訴訟指導(dǎo)等做出規(guī)定。
