美國(guó)政府高級(jí)官員26日說,美方將尋求利用更嚴(yán)厲的國(guó)際制裁和外交壓力迫使朝鮮放棄核和導(dǎo)彈項(xiàng)目,并且對(duì)朝核問題談判持開放態(tài)度。
媒體分析,這份由國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)聯(lián)合發(fā)表的聲明意味著唐納德·特朗普政府在朝核問題上降低了調(diào)門。
【明確大方向】
特朗普先前要求全面重新評(píng)估對(duì)朝政策。白宮官員本月中旬披露,特朗普政府的對(duì)朝政策將是“極限施壓”和“接觸”。
26日下午,全體國(guó)會(huì)參議員極不尋常地應(yīng)邀到白宮參加朝鮮半島局勢(shì)閉門吹風(fēng)會(huì),國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森、國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)丹·科茨和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席約瑟夫·鄧福德介紹了情況。他們稍后到國(guó)會(huì)大廈向眾議員進(jìn)行了政策吹風(fēng)。
蒂勒森、馬蒂斯和科茨當(dāng)天晚些時(shí)候在一份聯(lián)合聲明中說,朝核問題是“影響美國(guó)國(guó)家安全的迫近威脅,也是美國(guó)外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)”。
聲明強(qiáng)調(diào):“總統(tǒng)的方法是利用加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制裁以及與盟友和地區(qū)伙伴一道通過外交手段迫使朝鮮廢除核武器發(fā)展、彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)以及核擴(kuò)散等項(xiàng)目。”
“美國(guó)方面尋求朝鮮半島穩(wěn)定,尋求以和平方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化,”聲明說,“我們對(duì)通過談判來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)持開放態(tài)度,但同時(shí)做好了保衛(wèi)美國(guó)和盟友安全的準(zhǔn)備。”
【逐步降調(diào)門】
最近一段時(shí)間,朝鮮半島局勢(shì)劍拔弩張,大有山雨欲來之勢(shì)。美國(guó)海軍第三艦隊(duì)“卡爾·文森”號(hào)航母打擊群被派向西太平洋朝鮮半島附近水域。雖鬧出“航母去哪兒了”的烏龍,但美軍方面證實(shí),“卡爾·文森”號(hào)打擊群目前位于菲律賓海域,預(yù)計(jì)于5月2日抵達(dá)朝鮮半島附近水域,與停靠在韓國(guó)的美軍核潛艇會(huì)合。
朝鮮近期會(huì)否進(jìn)行第六次核試驗(yàn)引發(fā)各方高度關(guān)注。美方先前還表示,空襲敘利亞是在向包括朝鮮在內(nèi)的其他國(guó)家“釋放信號(hào)”。外界擔(dān)憂,美國(guó)是否會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行先發(fā)制人打擊。
法新社分析,在這種大背景下,三名高官26日的聯(lián)合聲明是在“降低調(diào)門”。
民主黨參議員克里斯托弗·孔斯評(píng)價(jià),在他看來,特朗普政府所提利用外交手段化解朝核問題“有眼光、恰當(dāng)”。
其實(shí),早在本月上旬,特朗普政府就已經(jīng)開始軟化其對(duì)朝強(qiáng)硬態(tài)度。蒂勒森9日說,如果朝鮮停止核與導(dǎo)彈試驗(yàn),美國(guó)可以考慮對(duì)話。
韓聯(lián)社26日發(fā)自華盛頓的報(bào)道說,即便只是提及與朝鮮對(duì)話,對(duì)一直對(duì)朝放狠話的特朗普政府而言也可以視為一個(gè)大轉(zhuǎn)變。
【制裁備選項(xiàng)】
美國(guó)官員披露,特朗普已經(jīng)開始著手強(qiáng)化對(duì)朝制裁。蒂勒森定于28日在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)主持一場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)公開會(huì)議,預(yù)計(jì)將討論對(duì)朝鮮施加更嚴(yán)厲制裁。
路透社援引多名美國(guó)官員的話報(bào)道,制裁措施包括對(duì)朝實(shí)施石油禁運(yùn)、對(duì)朝鮮航空公司實(shí)施“禁飛”、對(duì)朝鮮貨船實(shí)施攔截、制裁與朝鮮進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的外國(guó)銀行。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克·托納說,美方還可能對(duì)朝鮮進(jìn)行“外交施壓”,包括要求多國(guó)關(guān)閉朝鮮使團(tuán)辦事處、在國(guó)際組織中排擠朝鮮。
蒂勒森上周還說,美國(guó)政府正考慮把朝鮮重新列入美方“支持恐怖主義國(guó)家名單”。2008年,美國(guó)政府根據(jù)美朝雙方就朝鮮核設(shè)施驗(yàn)證問題達(dá)成的協(xié)議,宣布把朝鮮從這份名單中撤出。
【乃權(quán)宜之計(jì)】
截至27日,朝鮮尚未回應(yīng)美方最新表態(tài)。
朝中社26日?qǐng)?bào)道,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天譴責(zé)美國(guó)擬就朝核問題召開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議,稱美國(guó)力推對(duì)朝新制裁是“賊喊捉賊”。朝中社22日在一篇評(píng)論中說,因?yàn)槊绹?guó)不放棄敵對(duì)政策,朝鮮對(duì)重啟與美對(duì)話沒任何興趣。
韓聯(lián)社報(bào)道說,特朗普政府的對(duì)朝新政策似乎與前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的“戰(zhàn)略忍耐”沒有多大區(qū)別。
這篇報(bào)道認(rèn)為,這顯示除了追加制裁和強(qiáng)化威懾、防御措施,美國(guó)現(xiàn)在似乎沒有多少可以不冒戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)朝政策選項(xiàng)。與奧巴馬對(duì)朝政策的區(qū)別可能在于,特朗普會(huì)想方設(shè)法“找?guī)褪?rdquo;。
復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永認(rèn)為,美國(guó)對(duì)朝降低調(diào)門,實(shí)為權(quán)宜之計(jì)?,F(xiàn)階段,特朗普首先想的是穩(wěn)定局勢(shì),避免半島局勢(shì)惡化。美國(guó)對(duì)朝動(dòng)武的可能性不大,并沒有作軍事上的動(dòng)員,也沒有做好用軍事手段解決朝核問題的準(zhǔn)備。(杜鵑)