環(huán)保部核安全總工程師劉華昨日在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管評(píng)估新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年年底前核安全法有望提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)一審。
核安全法草案強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)
記者在中國(guó)人大官網(wǎng)上看到，今年4月公布的全國(guó)人大常委會(huì)2016年立法工作計(jì)劃中，制定核安全法是預(yù)備項(xiàng)目。依據(jù)立法計(jì)劃，這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草，視情在2016年或者以后年度安排審議。
“據(jù)我們了解，目前這部法律正在征求各方意見(jiàn)。”劉華說(shuō)，環(huán)保部(國(guó)家核安全局)在協(xié)助全國(guó)人大起草這部法律時(shí)，做了詳細(xì)的調(diào)研，力求使這部法律反映國(guó)際核安全的通行實(shí)踐，同時(shí)也能總結(jié)中國(guó)30年核安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。
“今年年底前這部法律會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)一審。”他透露，核安全法草案中涉及如下內(nèi)容：一是關(guān)于監(jiān)管獨(dú)立性，確保監(jiān)管獨(dú)立于核能發(fā)展部門(mén)，能作出獨(dú)立決策，不受各種進(jìn)度和資金影響;二是強(qiáng)調(diào)營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全承擔(dān)首要責(zé)任;三是強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，如環(huán)境數(shù)據(jù)盡可能向公眾公開(kāi)。
5座中低放廢物處置廠(chǎng)正在選址
據(jù)劉華介紹，目前中國(guó)已經(jīng)建設(shè)3座中低放廢物處置廠(chǎng)，正在計(jì)劃建設(shè)5座中低放廢物處置廠(chǎng)，正在開(kāi)展高放廢物處置廠(chǎng)地下試驗(yàn)室的選址和項(xiàng)目啟動(dòng)工作，計(jì)劃用5到10年建成中國(guó)高放廢物處置的地下實(shí)驗(yàn)室。
關(guān)于上述核廢物處置廠(chǎng)的具體安排，劉華說(shuō)：“作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)、核安全監(jiān)管部門(mén)，我們的職責(zé)就是制定安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)負(fù)責(zé)選址、建設(shè)、運(yùn)行。”不過(guò)他指出，放射性廢物處置設(shè)施是核電發(fā)展配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，因而發(fā)展核電的省份首先要解決廢物的長(zhǎng)期處置安全。
劉華介紹，目前中國(guó)沿海一共有8個(gè)省份發(fā)展核電，因而要在上述8個(gè)發(fā)展核電的省份解決中低放廢物的處置問(wèn)題。上述5個(gè)計(jì)劃中的中低放廢物處置廠(chǎng)，具體選址還在進(jìn)行當(dāng)中。他表示，有關(guān)核工業(yè)企業(yè)在選址基本落實(shí)后，會(huì)按照建設(shè)項(xiàng)目程序公開(kāi)選址的環(huán)保信息、安全信息，到時(shí)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)及時(shí)發(fā)布。
放射性廢物處置廠(chǎng)關(guān)閉后應(yīng)確保安全
劉華還透露，中國(guó)將制定長(zhǎng)期的放射性廢物管理政策。“我們有放射性五年規(guī)劃這樣的短期規(guī)劃，由于放射性廢物的周期長(zhǎng)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)希望中國(guó)能制定長(zhǎng)期保證放射性廢物安全的政策。”
劉華還表示，關(guān)于放射性廢物的長(zhǎng)期安全，若制定政策會(huì)考慮選址、安全監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)期關(guān)閉等問(wèn)題。其中，中低放廢物處置廠(chǎng)需安全關(guān)閉300年，高放廢物處置廠(chǎng)可能需要上萬(wàn)年，所以需要長(zhǎng)期政策使這些設(shè)施在運(yùn)行期間是安全的，同時(shí)在關(guān)閉時(shí)也是安全的。
評(píng)價(jià)
中國(guó)應(yīng)對(duì)福島事故舉措及時(shí)有效
昨日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)開(kāi)展的為期10天的核與輻射安全監(jiān)管評(píng)估結(jié)束。
此次評(píng)估是自1994年以來(lái)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)受中國(guó)政府邀請(qǐng)就此開(kāi)展的第四次評(píng)估。來(lái)自國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和9個(gè)國(guó)家的14名高級(jí)官員參與其中，環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)安排各相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家100余人參與了審議和對(duì)話(huà)。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核與輻射綜合跟蹤評(píng)估團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、加拿大核安全委員會(huì)執(zhí)行副主席拉姆齊·嘉美爾昨日表示，中國(guó)在福島核事故后的相應(yīng)措施及時(shí)、有效。他表示，與2010年開(kāi)展全面評(píng)估時(shí)相比，中國(guó)核安全監(jiān)管的人力、財(cái)力都有很大程度的加強(qiáng)。
劉華介紹，中國(guó)政府對(duì)福島核事故高度重視，并認(rèn)為這樣的事故不能在中國(guó)發(fā)生，要采取各種措施防止其發(fā)生。2011年福島核事故之后，中國(guó)采取了諸多措施，比如明令新建核電廠(chǎng)在設(shè)計(jì)上消除大量放射性物質(zhì)向環(huán)境的釋放，以及加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人力資源和能力建設(shè)。
